- Законодательно расширены полномочия антимонопольного органа при проведении проверок
Федеральным законом расширяются полномочия антимонопольного органа при проведении проверок по выявлению противоправных действий.
Федеральным законом устанавливается право должностных лиц антимонопольного органа на получение от физических лиц и должностных лиц хозяйствующих субъектов объяснений для дальнейшего приобщения к делу при принятии решений о нарушении антимонопольного законодательства.
Кроме того, определяется порядок подачи хозяйствующим субъектом, в отношении которого проводится проверка, заявления о заключении им антиконкурентного соглашения или об осуществлении им ограничивающих конкуренцию согласованных действий в целях смягчения административной ответственности или освобождения от неё.
(Федеральный закон от 05.12.2022 г. № 500-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»)
- Внесены изменения в статьи 25 и 25–6 закона о порядке въезда и выезда из России
Федеральным законом к основаниям для выдачи иностранному гражданину визы отнесено подтверждение о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения, сведения о которых содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.
Полномочием по утверждению перечня иностранных государств, гражданам которых может быть выдана обыкновенная туристическая виза на указанном основании, наделено Правительство Российской Федерации.
(Федеральный закон от 05.12.2022 г. № 501-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 25–6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»)
- В законодательство внесены изменения, предусматривающие возрождение производственных аптек
В Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» вносятся изменения, согласно которым аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, при изготовлении лекарственных препаратов вместо фармацевтических субстанций (как это предусмотрено существующим порядком) будут вправе использовать лекарственные средства, включённые в государственные реестры лекарственных средств.
Возрождение практики изготовления лекарств в аптеках, которая фактически исчезла с 1990-х годов, позволит решить ряд проблем с обеспечением лекарственными препаратами, в том числе снизить нехватку ряда лекарственных препаратов, применять индивидуальные дозировки, включая малые дозировки для использования в педиатрии, изготавливать удобные для применения лекарственные формы.
(Федеральный закон от 05.12.2022 г. № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 56 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»)
- Внесены изменения в часть четвёртую Гражданского кодекса
Федеральный закон направлен на приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Договора о патентной кооперации, Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов и Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.
В этих целях Федеральным законом устанавливается порядок осуществления следующих действий:
подача и рассмотрение международных заявок на изобретения;
предоставление правовой охраны на территории Российской Федерации промышленному образцу, зарегистрированному в соответствии с международным договором Российской Федерации;
предоставление правовой охраны на территории Российской Федерации географическому указанию или наименованию места происхождения товара, зарегистрированным в соответствии с международным договором Российской Федерации, и (или) предоставление исключительного права на такие географическое указание или наименование места происхождения товара.
(Федеральный закон от 05.12.2022 г. № 503-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»)
- В законодательство внесены изменения, направленные на совершенствование механизмов реабилитации больных наркоманией
Федеральный закон направлен на правовое регулирование общественных отношений, связанных с осуществлением социальной реабилитации больных наркоманией.
Федеральным законом устанавливается, что социальная реабилитация больных наркоманией будет осуществляться после оказания им медицинской наркологической помощи путём предоставления социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых и социально-правовых услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере социального обслуживания населения, а также путём оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи. Одновременно Минздрав России и Минтруд России наделяются полномочиями по совместному утверждению порядка прохождения медицинской и социальной реабилитации больными наркоманией, а государственные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации наделяются полномочиями по установлению порядка осуществления органами социальной защиты населения мониторинга оказания государственной социальной помощи при осуществлении социальной реабилитации таких лиц.
(Федеральный закон от 05.12.2022 г. № 504-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»)
- Уточнены наименования медицинских организаций, оказывающих помощь больным туберкулёзом, в целях лучшего обеспечения их работников социальными гарантиями
В Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» вносятся изменения, уточняющие наименования медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным туберкулёзом.
Внесение предлагаемых изменений позволит избежать проблем, связанных с предоставлением медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулёзной помощи, социальных гарантий (сокращённая продолжительность рабочего времени, дополнительный отпуск, повышение оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда).
(Федеральный закон от 05.12.2022 г. № 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»)
- Внесены изменения в закон о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Федеральный закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № 54-П.
Федеральным законом уточняется, что меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставляются детям первого поколения граждан, получивших радиоактивное облучение вследствие чернобыльской катастрофы, а также детям второго и последующих поколений указанных граждан, если родители (один из родителей) таких детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.
(Федеральный закон от 05.12.2022 г. № 506-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»)
- В законодательство внесены изменения, регулирующие вопросы возникновения, прекращения и осуществления прав на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
В соответствии с изменениями, вносимыми Федеральным законом в ряд законодательных актов Российской Федерации, регулируются вопросы возникновения, прекращения и осуществления прав на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Устанавливаются особенности изъятия у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который не используется по целевому назначению или используется с нарушением законодательства Российской Федерации. В частности, определяются случаи, в которых указанный земельный участок может быть изъят у собственника по решению суда, и совершенствуется порядок такого изъятия.
В Федеральном законе конкретизируется правовое регулирование вопросов, касающихся организации и проведения публичных торгов по продаже изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Отдельно регулируются отношения, связанные с изъятием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных или муниципальных нужд.
Федеральным законом также устанавливается, что собственник земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, которому выдано предписание об устранении выявленного в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) нарушения обязательных требований, не вправе совершать сделки и иные действия, направленные на переход или прекращение права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением перехода права собственности в порядке универсального правопреемства.
Подробно регулируются в Федеральном законе вопросы, связанные с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и государственной регистрации ипотеки как обременения на такой земельный участок, за исключением перехода права собственности в порядке универсального правопреемства, до устранения собственником такого земельного участка выявленного в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) нарушения обязательных требований или отмены выданного предписания об устранении указанного нарушения.
Определяются особенности действия ранее выданного и неисполненного предписания об устранении нарушения обязательных требований в части неиспользования названного земельного участка по целевому назначению в течение трёх и более лет, а также особенности применения положений о публичных торгах к ранее изъятым земельным участкам.
(Федеральный закон от 05.12.2022 г. № 507-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации)
- Внесены изменения в закон о дополнительных мерах поддержки семей с детьми
В целях недопущения случаев злоупотреблений, связанных с расходованием средств материнского (семейного) капитала на цели, не предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Федеральным законом вводятся дополнительные требования к кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам, с которыми граждане заключают договор займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения. Такие требования будут устанавливаться нормативным актом Банка России.
Федеральным законом также вносятся точечные правки в статью 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», регулирующие порядок взаимодействия органов Пенсионного фонда Российской Федерации и организаций, имеющих право на оказание платных образовательных услуг, при решении гражданами вопроса о направлении средств материнского (семейного) капитала на получение образования.
(Федеральный закон от 05.12.2022 г. № 508-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»)
- Законодательно сокращён срок рассмотрения заявлений о предоставлении гражданам и юрлицам земельных участков из государственной и муниципальной собственности
Федеральным законом предусматриваются меры, направленные на сокращение сроков предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В частности, с 30 до 20 дней сокращается срок рассмотрения уполномоченными органами поступивших от граждан и юридических лиц заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков и о предоставлении земельных участков.
Кроме того, Федеральным законом устанавливается, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке.
(Федеральный закон от 05.12.2022 г. № 509-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3–5 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»)