Муниципальное образование

«ЛЕСКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Всеволожского муниципального района Ленинградской области

АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02.11.2023                                                                                                                                        № 860

дер. Верхние Осельки

 

Об утверждении

Программы профилактики рисков

причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям

по муниципальному контролю

на автомобильном транспорте

и в дорожном хозяйстве

в границах населенных пунктов

муниципального образования

«Лесколовское сельское поселение»

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области на 2024 год

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» администрация муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2024 год (далее соответственно – Программа профилактики) согласно Приложению.
2. Должностным лицам администрации Лесколовского сельского поселения, ответственным за проведение контрольных мероприятий по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, обеспечить исполнение Программы профилактики.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете «Лесколовские вести» и на официальном сайте администрации муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области лесколовское.рф.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации                                                                                А.А. Сазонов

 

 

 

 

Согласовано:

заместитель главы администрации

А.Ф. Толмачев

«____»_________________2023 г.

Главный специалист – юрист администрации

М.А. Николаев

«____»________________2023 г.

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

«Лесколовское сельское поселение»

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области

от «02» ноября 2023г. № 860

 

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

 

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

 

1.1. Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Решением Совета депутатов от 22.12.2022 № 52 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области».

1.2. Муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – орган муниципального контроля).

1.3. В соответствии с Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области контроль осуществляется в форме проведения внеплановых контрольных мероприятий на предмет соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее – контролируемые лица) обязательных требований: в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог:

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

Осуществление планового контроля не предусмотрено.

1.4. Внеплановые проверки не осуществлялись. В связи с поступлением в орган муниципального контроля сведений о возможных нарушениях или о признаках нарушений, полученных в ходе осмотра, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, выдавались предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Во многом указанная направленность не теряет актуальности на перспективный период.

В результате систематизации, обобщения и анализа информации о соблюдении требований за истекший период сделаны выводы, что наиболее распространенными вопросами контроля в данной сфере являлось  ненадлежащее эксплуатация автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению требований в контролируемой сфере подконтрольными субъектами являются:

• не понимание необходимости    исполнения требований   подконтрольными субъектами;
• отсутствие системы обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам разъяснения положений законодательства, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

 

Настоящая Программа разработана на 2024 год и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.

Цели Программы:

• стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
• устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
• создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

 

Задачи Программы:

• выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
• установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
• формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;
• повышение прозрачности осуществляемой Управлением контрольной деятельности;
• повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению.

 

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

При осуществлении муниципального контроля в соответствии с  Положением о контроле могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

• информирование;
• обобщение правоприменительной практики;
• объявление предостережения;
• консультирование;

5)      профилактический визит.

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1	Информирование посредством размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сети «Интернет» сведений, определенных ч. 3 ст. 46 Федерального закона № 248-ФЗ и в иных формах.	в течение года	должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в соответствии с должностной инструкцией
2	Обобщение правоприменительной практики организации и проведения муниципального контроля посредством подготовки доклада с результатами обобщения и публичным обсуждением проекта доклада.	1 раз в год не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики	должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в соответствии с должностной инструкцией
3	Консультирование в устной либо письменной форме контролируемых лиц или их представителей по вопросам соблюдения обязательных требований	в течение года по мере поступления обращений	должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в соответствии с должностной инструкцией
4	Объявление предостережений. При наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований  объявляется  предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований	в течение года по мере поступления сведений	должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в соответствии с должностной инструкцией
5	Профилактический визит. Проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференцсвязи.	обязательный профилактический визит в отношении: — контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в контролируемой сфере, не позднее чем в течение 1 года с момента начала такой деятельности	должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в соответствии с должностной инструкцией

 

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

 

• доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в отношении подконтрольных субъектов -0%.

Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

• доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий-80 %.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.

Экономический эффект от реализованных мероприятий:

• минимизация ресурсных затрат всех участников контрольной деятельности за счет дифференцирования случаев, в которых возможно направление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, а не проведение внеплановой проверки;
• выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню 100% мероприятий, предусмотренных перечнем;
• повышение уровня доверия подконтрольных субъектов к администрации муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.