ЛЕСКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

 

    РЕШЕНИЕ

 

 «17» января 2024 г.                                                                                                                                                                                                  № 3

 

дер. Верхние Осельки

 

Об утверждении Положения об администрации

Лесколовского сельского поселения

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Лесколовского сельского поселения  Всеволожского муниципального района Ленинградской области совет депутатов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области принял

 

РЕШЕНИЕ:

 

1. Утвердить Положение об администрации Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области согласно Приложению.

2. Признать утратившим силу Решение совета депутатов муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» от 14.03.2017 г. № 06 «Об утверждении новой редакции Положения об администрации муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Лесколовские вести» и разместить на официальном сайте Лесколовского сельского поселения в сети  Интернет.

4.   Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением решения возложить на главу администрации.

 

 

Глава муниципального образования                                                  А.Л. Михеев

 

 

Приложение

к решению совета депутатов

Лесколовского сельского поселения

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области

 от  17.01.2024 г.  № 3

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕСКОЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВСЕВОЛОЖСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1. Администрация Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Лесколовское сельское поселение).

Администрация наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района, федеральными законами и (или) законами Ленинградской области.

2. В своей деятельности администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и другими нормативными актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ленинградской области, Уставом Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района и иными нормативными правовыми актами Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района, а также настоящим Положением.
3. Администрация является муниципальным казенным учреждением и обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, гербовую печать со своим наименованием, бланки, штампы со своими реквизитами.

Администрация от имени Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, в том числе выступает от имени Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района или от своего имени в качестве истца и ответчика в судах.

4. Администрация является главным администратором доходов, главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета и главным распорядителем бюджетных средств бюджета Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района.

Администрация является получателем бюджетных средств бюджета Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района.

Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района. Администрация имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевой счет, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Полное наименование администрации – администрация Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Сокращенное наименование – администрация Лесколовского сельского поселения.

Юридический адрес администрации – 188665,  Ленинградская область, Всеволожский район,  деревня Верхние Осельки, ул. Ленинградская, д.32.  Почтовый адрес администрации совпадает с юридическим адресом.

 

1. Полномочия администрации

 

1. Для решения вопросов местного значения Лесколовского сельского поселения администрация обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает проекты бюджета Лесколовского сельского  поселения, планы, программы, решения, представляемые главой администрации на рассмотрение совета депутатов Лесколовского сельского поселения, исполняет бюджет Лесколовского сельского  поселения и представляет на утверждение совета депутатов Лесколовского сельского  поселения отчет о его исполнении; разрабатывает проекты решений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов поселения;

2) от имени и в интересах Лесколовского сельского  поселения осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной и иной, переданной в управление Лесколовского сельского поселения собственности;

3) организует в границах Лесколовского сельского  поселения   электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также осуществление полномочий по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселения.

4) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Лесколовского сельского  поселения, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Лесколовского сельского  поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг Лесколовского сельского поселения;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Лесколовского сельского поселения;

8) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Лесколовского сельского  поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лесколовского сельского  поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Лесколовского сельского  поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Лесколовского сельского  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Лесколовского сельского  поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечивает сохранность, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лесколовского сельского  поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  поселения;

15) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лесколовском сельском поселении;

16) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, школьного спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лесколовского сельского  поселения;

17) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирует архивный фонд Лесколовского сельского  поселения;

19) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) участвует в утверждении Правил благоустройства территории поселения, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Лесколовского сельского  поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах Лесколовского сельского  поселения;

22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Лесколовского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в пределах своих полномочий;

24)  оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

25) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Лесколовском сельском  поселении;

26) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

27) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

28) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке Лесколовского сельского  поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

30) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Лесколовского сельского  поселения.

32) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенных к компетенции совета депутатов Лесколовского сельского  поселения, иных органов местного самоуправления Лесколовского сельского  поселения, а также отдельные государственные полномочия, переданные в установленном законом порядке в соответствии с Уставом Лесколовского сельского поселения и № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

                                     III. Глава администрации

 

1. Глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия.
2. Глава администрации назначается на должность по контракту на конкурсной основе с соблюдением порядка и требований, установленных действующим законодательством и Уставом Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района.
3. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий совета депутатов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы совета депутатов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается советом депутатов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района.

 

1. I Полномочия главы администрации

 

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) от имени Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района подписывает документы, связанные с приобретением и осуществлением имущественных и иных прав и обязанностей, выступает в суде без доверенности;

4) выдает доверенности от имени администрации Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района;

5) разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района структуру администрации, формирует штат администрации, в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации (за исключением юридических лиц);

7) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации, руководителей подведомственных учреждений и предприятий;

9) утверждает муниципальные задания подведомственным учреждениям;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции Уставом Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района, настоящим положением и иными правовыми актами.

2. В сфере взаимодействия с советом депутатов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района глава администрации:

1) вносит на рассмотрение в совет депутатов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района проекты муниципальных нормативных правовых актов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района;

2) вносит на утверждение совета депутатов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района проекты местного бюджета Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района и отчеты об их исполнении;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов Лесколовского сельского поселения;

4) представляет совету депутатов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района.

3. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

4. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) совета депутатов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района или главы Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

2) Губернатора Ленинградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

3) главы администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

5. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ленинградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
6. Глава администрации в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в период временного отсутствия (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) главы администрации его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования, а в случае отсутствия последнего – лицо из числа муниципальных служащих муниципального образования, назначенное советом депутатов муниципального образования.

 

1. Заместители главы администрации

 

1. Глава администрации имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации. Количество заместителей главы администрации определяется структурой администрации.
2. Заместители главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией.
3. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования на основании распоряжения администрации. При этом полномочия главы администрации муниципального образования осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами администрации.

 

1. Структура администрации

 

1. Структура администрации утверждается советом депутатов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района.

Структуру администрации составляют глава администрации, его заместители, структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) органы местной администрации.

2. В структуру администрации включаются:

1) (функциональный) орган администрации, осуществляющий полномочия в сфере бюджетно-финансовых отношений Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района;

2) Структурные подразделения администрации, не являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основе положений, утверждаемых главой администрации.

3)Численный состав и распределение сотрудников по структурным подразделениям администрации определяется ее штатным расписанием, которое утверждается постановлением администрации в пределах средств, установленных местными бюджетами Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района на ее содержание.

 

                              VII. Трудовые отношения в администрации

 

1. Сотрудники администрации, замещающие должности муниципальной службы являются муниципальными служащими. Отдельные сотрудники администрации занимают должности по обеспечению деятельности администрации и не являются муниципальными служащими.

Правовая регламентация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района, в том числе Положением о муниципальной службе в Лесколовском сельском поселении   Всеволожского муниципального района.

2. Каждый сотрудник администрации работает на основе должностной инструкции, утвержденной работодателем.

Ознакомление работника с должностной инструкцией производится под роспись.

3.Денежное содержание муниципальным служащим администрации выплачивается за счет средств местного бюджета Лесколовское сельского поселения Всеволожского муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством и Положением о муниципальной службе в Лесколовском сельском поселении Всеволожского муниципального района.

4. Денежное содержание работникам администрации, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, выплачивается за счет средств местного бюджета Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством и Положением об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.

 

VIII. Ответственность администрации, должностных лиц администрации

1. Администрация несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законодательства Ленинградской области и муниципальных правовых актов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района.
2. Глава администрации, работники администрации несут в соответствии с законодательством ответственность за принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также предусмотренную законодательством ответственность за действия или бездействие, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан.

 

1. I Заключительные положения

 

1. Администрация может быть реорганизована или ликвидирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Реорганизация, требующая увеличения бюджетных расходов на содержание администрации, либо ведущая к изменению установленной структуры администрации, осуществляется главой администрации по решению совета депутатов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района.
3. Ликвидация администрации в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, производится главой администрации по решению совета депутатов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района.
4. При реорганизации документы администрации подлежат передаче ее правопреемнику, при ликвидации — в муниципальный архив.
5. Изменения и (или) дополнения в настоящее Положение вносятся решением совета депутатов Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района.