СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 ЛЕСКОЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПЯТОГО СОЗЫВА

 

РЕШЕНИЕ

 

07 марта 2025 года                                                                              № 07

дер. Верхние Осельки

 

О результатах деятельности главы

Лесколовского сельского  поселения  Всеволожского  

муниципального  района Ленинградской области за 2024 год

 

Заслушав отчет главы Лесколовского сельского поселения за 2024 год, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Лесколовского сельского  поселения, совет депутатов Лесколовского сельского поселения принял

 

РЕШЕНИЕ:

 

1. Принять отчет главы Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2024 год к сведению согласно приложению.
2. Признать деятельность главы Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2024 год  удовлетворительной.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Лесколовские вести» и на официальном сайте Лесколовского сельского поселения.
4. Решение вступает в силу с момента его принятия.
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию по законности, правопорядку, общественной безопасности, гласности и вопросам местного самоуправления.

 

Глава Лесколовского сельского поселения                                     А.Л. Михеев

 

Приложение к решению

совета депутатов

Лесколовского сельского поселения

от 07 марта 2025 г № 07

Отчет главы Лесколовского сельского поселения

Всеволожского муниципального района Ленинградской области

за 2024 год

 

Публичная процедура ежегодного отчета главы перед  Советом депутатов является необходимостью повышения эффективности деятельности органов власти и ответственности руководителей местной власти перед населением.

Деятельность Совета депутатов Лесколовского сельского поселения в отчетном году осуществлялась в целях решения вопросов местного значения, обозначенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом Лесколовского сельского поселения Всеволожского района Ленинградской области и была направлена, прежде всего, на стабилизацию общественных отношений, жизненного уровня населения, его социальную защиту и поддержку, улучшение социально-экономической ситуации.

Деятельность как Главы, так и Администрации в целом осуществляются путем организации повседневной работы администрации, подготовке нормативно-правовых документов, в том числе и проектов решений Совета Депутатов поселения, проведения встреч с жителями поселения, осуществления личного приема граждан Главой администрации поселения и специалистами, рассмотрения письменных и устных обращений. В 2024 году деятельность совета депутатов осуществлялась в соответствии с планом работы и поставленными задачами.

Это, прежде всего: утверждение, корректировка бюджета муниципального образования; обеспечение бесперебойной работы учреждений культуры; благоустройство территорий, развитие инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности поселения; взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики муниципального образования.

7 и 8 сентября 2024 г. в Лесколовском сельском поселении прошли муниципальные выборы в совет депутатов нового пятого созыва.

В состав депутатского корпуса пятого созыва вошли 10 депутатов, представляющие интересы населения муниципального образования. Депутаты осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. На постоянной основе исполняет полномочия один депутат.

В новом составе сформированы четыре постоянные депутатские комиссии:

— комиссия по бюджету, предпринимательству, налогам, инвестициям и экономическому развитию, территориальному планированию, использованию земель и экологии;

— комиссия по законности, правопорядку, общественной безопасности, гласности и вопросам местного самоуправления;

—   комиссия по промышленности, строительству, собственности, транспорту, связи, сельскому хозяйству и жилищно-коммунальному хозяйству;

— комиссия по социальным вопросам, молодежной политике, культуре и спорту.

На совместных заседаниях постоянных комиссий совета депутатов рассматривались проекты нормативных правовых актов, которые предварительно проходили антикоррупционную экспертизу.

Все вопросы, внесённые для рассмотрения в Совет депутатов, предварительно проработаны постоянными комиссиями.

Вопросы ведения, права и обязанности, порядок организации и деятельности постоянных комиссий  Совета депутатов муниципального образования определяются Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Ленинградской области, а также Уставом Лесколовского сельского поселения.

Учитывая, что заседания являются основной формой работы совета депутатов, его легитимность зависит от наличия кворума.  Депутаты активно работают, принимают участие в заседаниях постоянных комиссий и в других мероприятиях органов местного самоуправления. В среднем участие депутатов в заседаниях в 2024 году составило 90 %.

Субъектами правотворческой инициативы в 2024 году являлись:

—   глава Лесколовского сельского поселения: внесено 13 проектов;

— администрация Лесколовского сельского поселения: внесено 35 проектов;

—  депутаты: внесено 5 проекта.

За отчетный период было проведено 8 заседаний совета депутатов четвертого созыва и 6 заседаний совета депутатов пятого созыва, с учетом мнения каждого и большинством голосов депутатов были принято 61 решение, из них 38 – нормативные правовые акты. Благодарю коллег, которые всегда находили возможность принять участие в заседании очередных и внеочередных советов, открыто выражали свое мнение, задавали актуальные вопросы, участвовали в дискуссиях.

Итогом  заседаний совета также стал ряд поручений специалистам администрации: об участии муниципалитета в федеральных и региональных программах софинансирования и планах привлечения на реализацию проектов в ближайшие  годы, о подготовке  предложений по решению вопросов, волнующих местных жителей, а также направлении необходимых для этого запросов и обращений в профильные комитеты и иные инстанции

На контроле главы Лесколовского сельского поселения находится исполнение наказов избирателей.

Неотъемлемой частью работы главы являются совещания и рабочие встречи с губернатором Ленинградской области,  специалистами профильных комитетов региона и района, администрации, заседания  Совета муниципальных образований. А также участие в акциях по благоустройству и поддержке граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, мероприятиях в честь Дня Победы и памятных днях Великой Отечественной войны, награждении активных жителей за работу на благо муниципального образования. В отчетном периоде проводились и личные приемы, встречи с активистами и гражданами.

Основной задачей депутатов является разработка, принятие и совершенствование нормативных актов Лесколовского поселения.

Отмечу, что нормотворческая деятельность – это прямая функция представительного органа власти муниципального образования, такая деятельность  Совета депутатов в течение 2024 года носила планомерный характер, проводилась на основании мониторинга федерального и регионального законодательства и зависела от динамики его изменений.

Все проведённые в 2024 году заседания были открытыми и носили публичный характер. В заседаниях принимали участие глава администрации и его заместитель, начальники  и специалисты секторов администрации, а также сотрудники подведомственных учреждений. Правотворческая деятельность  Совета депутатов в 2024 году основывалась на необходимости реализации закреплённых законодательством полномочий и раннее поставленных задач и была направлена на решение вопросов местного значения. Ключевыми направлениями нормотворчества были вопросы бюджетной и налоговой сфер, управления и распоряжения муниципальной собственностью, осуществление муниципального контроля. Вопросы сбалансированности бюджета поселения, эффективного расходования имеющихся средств, устойчивого пополнения казны, в том числе благодаря привлечению федерального и областного софинансирования,  находятся на постоянном контроле совета депутатов: от проводимой органами местного самоуправления бюджетной политики зависит благополучие муниципального образования.

Несколько раз вносили изменения в бюджет 2024 года. По итогам рассмотрения проектов были увеличены расходы на ремонт, строительство и содержание дорог местного значения, благоустройство территории, детских и спортивных площадок, ремонт, содержание и обслуживание  уличного освещения. Это стало возможным в результате экономии бюджетных средств при проведении конкурсных процедур и получения субсидий из бюджетов других уровней.

Кроме того, в целях эффективной работы и использования бюджетных средств депутаты поддержали передачу отдельных полномочий администрации поселения Всеволожскому району на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов:

— О передаче полномочий администрации Всеволожский муниципальный район по реализации прав граждан для участия в федеральных и региональных целевых программах на получение субсидий для приобретения (строительства) жилья на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов;

— О передаче полномочий по формированию и исполнению бюджета Лесколовского сельского поселения на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов;

— О передаче осуществления части полномочий по вопросу организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов;

— О передаче части полномочий контрольно —  счетному органу Всеволожский муниципальный район на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

В рамках заключенного Соглашения о взаимодействии в правотворческой деятельности и обеспечении единства правового пространства Российской Федерации проекты муниципальных нормативных правовых актов, а также принятые нормативные правовые акты направляются во Всеволожскую городскую прокуратуру в целях обеспечения проведения проверки соответствия проектов нормативных правовых актов федеральному законодательству и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

В рамках реализации областного закона от 10 марта 2009 года № 17-оз «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области» нормативные правовые акты совета депутатов и администрации в установленный законом срок направлялись в областной регистр. Из направленных в Регистр муниципальных нормативных правовых актов отказов в регистрации не поступало.

Представительный орган проводит политику открытости. Объявления о заседаниях, проекты и принятые правовые акты размещаются на сайте муниципального образования.

В результате постоянного и своевременного обновления информации на официальном сайте муниципального образования:

— повышен уровень  информированности граждан о деятельности представительного органа муниципального образования;

— организовано осуществление полномочий органами местного самоуправления муниципального образования  в режиме публичности, открытости, прозрачности для общественности, органов государственной власти.

Среди средств массовой информации необходимо отметить регулярный выход официального печатного издания — газеты «Лесколовские вести». Всего за 2024 год было выпущено 22 выпуска газеты.

Все решения  совета депутатов Лесколовского сельского поселения, носящие и не носящие нормативный характер, своевременно подписаны  и, как уже отмечалось, все они были  своевременно опубликованы в газете «Лесколовские вести» и размещены на официальном  сайте нашего поселения.

Это позволило каждому гражданину нашего поселения получить своевременную, достоверную и полную информацию о деятельности депутатов. Всегда была и есть возможность задать вопрос депутатам и внести свои предложения по проектам в соответствии с законодательством. Для обсуждения и выявления мнения жителей по вопросам, затрагивающим интересы большинства граждан, проживающих на территории муниципального образования, главой поселения назначались и проводились публичные слушания.

В минувшем году было проведено 2 публичных слушания по наиболее значимым и актуальным вопросам, определенным действующим законодательством:

1. 14 мая 2024 года — по отчету по исполнению бюджета муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2023 год;
2. 18 ноября 2024 года — по проекту бюджета Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

Деятельность депутатов всегда на виду. И главными критериями, которыми руководствуются депутаты, есть и будут – законность, ответственность, открытость перед избирателями.

Ещё одной формой, используемой депутатами Совета, являются направления в адрес руководителей различных государственных органов, предприятий и учреждений, администрации запросов о предоставлении информации или даче разъяснений, выявленных в ходе личных встреч с избирателями, письменных и устных обращений.

В течение отчётного периода ежедневно осуществлялись приём, учёт, регистрация, реквизитное оформление документов в соответствии с Инструкцией по работе с документами в  Совете депутатов, обеспечивалось направление их по назначению, осуществлялся контроль за их прохождением и сроками исполнения. Работа  Совета депутатов была направлена на организационное, документационное, правовое, информационное и техническое обеспечение его деятельности.

В ходе подготовки заседаний Совета депутатов, постоянных депутатских комиссий подготавливались необходимые документы, осуществлялось формирование комплектов документов и их рассылка. Письменных обращений в 2024 году в наш адрес поступило не так много, 288 письма и обращений, исходящих писем зарегистрировано 115.  Основной поток корреспонденции, поступил непосредственно в исполнительный орган — администрацию поселения. По большей части обращений решения уже приняты, остальные же находятся в работе администрации. От граждан поступают также устные обращения и через социальные сети. Вопросы, по которым наиболее часто обращаются жители, самые разные – это благоустройство дворовых территорий, улучшение транспортной доступности, деятельность управляющей организации, уборка территории, здравоохранение и другие вопросы.

Далеко не все вопросы, поднятые жителями, относились к полномочиям Совета депутатов. В тех случаях, когда вопросы выходили за рамки полномочий органов местного самоуправления, совместно с администрацией направлялись обращения в соответствующие организации.

В 2025 году совет депутатов продолжит работу по исполнению наказов местных жителей. Внимание будет уделено всем сферам: ЖКХ, обустройству детских площадок, ремонту и содержанию дорог местного значения, работам по благоустройству, озеленению, уличному освещению и поддержанию порядка на территории поселения в целом.

Люди – это самое большое богатство нашего поселения. И моя принципиальная позиция – замечать и отмечать тех людей, которые работают и служат рядом с нами.  Ежегодно советом депутатов утверждаются 2 кандидатуры по присвоению звания «Почетный житель муниципального образования «Лесколовское сельское поселение». Решением совета депутатов звание почетный житель было присвоено Борисенко Ирине Викторовне – педагогу МОБУ «Осельковская СОШ» и Столярову Валерию Викторовичу — заслуженному мастеру спорта России. Так же решением совета депутатов в 2024 году за многолетнюю общественную деятельность, активную жизненную позицию и в связи с празднованием «Дня Лесколовского сельского поселения» грамотами были награждены 22 жителя нашего поселения.

Наряду с работой по улучшению экономической ситуации в поселении, развитием его социальной сферы мы должны больше внимания уделять молодёжи — воспитанию в духе патриотизма, нравственности и здорового образа жизни.

Конечно же, проблемы были, есть и будут. И власти поселения стараются их увидеть и по возможности решать. Без участия населения, без обратной связи с жителями, сделать это сложно.

В текущем году должна быть продолжена работа по совершенствованию нормативной базы, ее актуализации в соответствии с последними изменениями законодательства.

Следует  активно развивать сотрудничество с районными, региональными и федеральными органами власти.

Большое внимание со стороны депутатского корпуса должно быть уделено реализации общественно значимых проектов на территории поселения. Кроме того, нам необходимо проработать вопрос использования новых инструментов  —  муниципально-частного партнерства и добровольных пожертвований – при строительстве инженерных и социальных объектов, привлечения средств для решения  вопросов местного значения.

В доверительном ключе должна вестись работа с населением. Без внимания нельзя оставлять ни одного обращения  граждан, старост, членов общественного совета, инициативных комиссий, местных общественных   организаций.

Надеюсь, что достигнутый диалог с общественными организациями и активистами по вопросам местного значения и дальше будет проходить в конструктивном русле. Информация, поступающая во время встреч и приемов, позволяет нам корректировать свою работу и работу администрации поселения в соответствии с потребностями населения.  Именно тесный контакт с жителями позволяет органам власти принимать взвешенные решения по вопросам развития каждого отдельного населенного пункта и муниципального образования в целом.

В 2024 году депутаты Лесколовского сельского поселения представляли интересы поселения в представительном органе Всеволожского района, Муниципальной школы,  взаимодействовали с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ленинградской области». Совместно с администрацией продолжена работа с политическими партиями и депутатами Законодательного собрания Ленинградской области по организации помощи в финансировании благоустройства объектов поселения.

От имени депутатов Лесколовского сельского поселения благодарю всех, кто вместе с нами принимал участие в разработке и совершенствовании местной правовой базы: Правительство Ленинградской области, депутатов Законодательного собрания, прокуратуру.

08 сентября 2024 г в Нижних Осельках торжественно открыли Мемориал памяти войнам, исполнившим свой долг в ходе Специальной военной операции. На памятнике выбиты имена наших земляков, которые не вернулись домой, потому что поставили интересы страны выше собственной жизни.

Уважаемые коллеги, в своем отчете я привел основные итоговые данные о работе Совета депутатов Лесколовскоего сельского поселения в 2024 году.

Деятельность  Совета депутатов  осуществлялась в конструктивном сотрудничестве с администрацией поселения, ведь от слаженности действий зависит конечный результат, на сегодняшний день отсутствуют противоречия с исполнительной властью, есть взаимопонимание и тесное сотрудничество. В свою очередь хочу выразить благодарность главе администрации Александру Федоровичу Толмачеву, сотрудникам администрации за тесное взаимодействие, оперативность принятия решений и неравнодушие к местным проблемам.

Надеюсь, что наша работа в текущем году будет такой же конструктивной, плодотворной, будет строиться на принципах взаимного уважения и взаимопонимания во благо жителей Лесколовского поселения.

Благодарю за внимание.