УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 11 февраля 2015 года № 24

(приложение)

ПОРЯДОК

предоставления отдельным категориям граждан единовременной

денежной выплаты на проведение капитального ремонта

индивидуальных жилых домов

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации областного законаот 13 октября 2014 года № 62-оз»О предоставлении отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта индивидуальных жилых домов» (далее – областной закон).

2. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, указанным в статье 2 областного закона (далее – граждане), осуществляется администрациями муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее – администрации муниципальных образований) в виде предоставления единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта индивидуальных жилых домов (далее – выплата).

Право на получение мер социальной поддержки предоставляется гражданам один раз.

3. Капитальному ремонту подлежат индивидуальные жилые дома, в отношении которых в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», межведомственной комиссией принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.

4. Предоставление выплаты осуществляется администрациями муниципальных образований по письменным заявлениям граждан в пределах средств областного бюджета Ленинградской области на соответствующий год по областному списку граждан – получателей выплаты, сформированному комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области.

5. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление выплаты является комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области (далее – уполномоченный орган).

Перечисление средств областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградской области, в порядке межбюджетных отношений на основании решения уполномоченного органа об утверждении областного списка граждан–получателей единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта индивидуальных жилых домов.

6. Граждане, изъявившие желание получить выплату в 2015 году, до 25 февраля 2015 года представляют в администрацию муниципального образования заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты (далее – заявление) по форме согласно приложению1 к настоящему Порядку и документы, подтверждающие право гражданина на получение выплаты, в соответствии с Перечнем согласно приложению 2 к настоящему Порядку, а также согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Граждане, изъявившие желание получить выплату после 2015 года, представляют в администрацию муниципального образования заявление и документы, подтверждающие право гражданина на получение выплаты, до 1 июня года, предшествующего планируемому.

Документы, указанные в пунктах 5 – 10 Перечня документов, администрация муниципального образования запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Граждане вправе представлять указанные документы по собственной инициативе.

Представляемые гражданами копии документов должны быть нотариально удостоверены. Представление копий, нотариально не удостоверенных, допускается только при условии предъявления оригинала.

7. Гражданину, подавшему заявление, администрацией муниципального образования выдается расписка с указанием даты получения (регистрации) заявления и документов, а также их перечнем.

Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Дата регистрации заявления должна соответствовать дате получения заявления и документов, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку.

8. Администрации муниципальных образований до 10 марта 2015 года на основании представленных гражданами заявлений и документов формируют и утверждают районный (городской) список граждан – претендентов на получение единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта индивидуального жилого дома (далее – районный (городской) список граждан – претендентов) по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

В последующие годы администрации муниципальных образований формируют и утверждают районный (городской) список граждан – претендентов до 15 июня года, предшествующего планируемому.

Районный (городской) список граждан –претендентов формируется в хронологической последовательности по дате регистрации заявления в книге регистрации заявлений. Граждане, заявления которых имеют одинаковую дату регистрации, включаются в районный (городской) список граждан – претендентов в алфавитном порядке.

9. Решение об отказе во включении в районный (городской) список граждан – претендентов с указанием причины отказа принимается администрацией муниципального образования в течение 10 календарных дней с даты регистрации заявления.

Решение об отказе во включении в список граждан – претендентов принимается в следующих случаях:

а) гражданин не относится к категориям лиц, указанным в статье 2 областного закона;

б) гражданином не представлены документы, указанные в приложении 2 к настоящему Порядку, или представленные документы не подтверждают соблюдение гражданином условий предоставления единовременной денежной выплаты, установленных в статье 3 областного закона;

в) гражданину ранее предоставлялась единовременная денежная выплата;

г) смерть гражданина.

10. Администрация муниципального образования в течение пяти рабочих дней cдаты утверждения районного (городского) списка граждан –претендентов или принятия решения о включении или об отказе во включении в районный (городской) список граждан – претендентов информирует граждан о принятом решении.

При устранении оснований для отказа во включении в районный (городской) список граждан – претендентов администрация муниципального образования повторно рассматривает заявление гражданина в срок, установленный пунктом 6 настоящего Порядка.

11. Заявление и документы (копии документов), представленные гражданином или его законным представителем, формируются в личное дело.

12. Администрации муниципальных образований до 15 марта 2015 года, в последующие годы – до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляют в уполномоченный орган:

утвержденный районный (городской) список граждан – претендентов на бумажном носителе и в электронном виде по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

личные дела граждан, включенных в районный (городской) список граждан – претендентов;

заявку администрации муниципального образования по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

13. Уполномоченный орган до 1 апреля 2015 года, в последующие годы – до 15 июля года, предшествующего планируемому, на основании личных дел граждан, включенных в районный (городской) список граждан – претендентов, заявок администраций муниципальных образований в пределах средств областного бюджета Ленинградской области на соответствующий год формирует и утверждает сводный областной список граждан – получателей выплаты на 2015 год, в последующие годы – сводный областной список граждан – получателей на планируемый год (далее – областной список граждан – получателей выплаты).

Областной список граждан – получателей выплаты формируется в хронологической последовательности по дате регистрации заявления в книге регистрации заявлений. Граждане, заявления которых имеют одинаковую дату регистрации, включаются в областной список граждан – получателей выплаты в алфавитном порядке.

Областной список граждан – получателей выплаты составляется по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку и утверждается решением уполномоченного органа.

Утвержденный областной список граждан – получателей выплаты и (или) решение об отказе во включении в областной список граждан–получателей выплаты с указанием причины отказа направляется уполномоченным органом в администрацию муниципального образования в течение трех рабочих дней с даты принятия решения.

Администрации муниципальных образований в течение пяти рабочих дней со дня получения областного списка граждан – получателей выплаты или решения об отказе во включении в областной список граждан – получателей выплаты доводят информацию до сведения граждан.

Уполномоченный орган, администрации муниципальных образований обеспечивают гражданам доступность к областному списку граждан – получателей выплаты путем размещения на официальных сайтах и в доступных местах уполномоченного органа, администраций муниципальных образований следующих сведений о гражданах, включенных в указанный список:

фамилия, имя, отчество;

дата регистрации заявления;

наименование муниципального образования, в котором гражданин получает выплату.

14. Решение об отказе во включении в областной список граждан – получателей выплаты или исключении из областного списка граждан – получателей выплаты с указанием причины отказа (исключения) принимается уполномоченным органом в следующих случаях:

а) гражданин не относится к категориям лиц, указанным в статье 2 областного закона;

б) гражданином не представлены документы, указанные в приложении 2 к настоящему Порядку, или представленные документы не подтверждают соблюдение гражданином условий предоставления единовременной денежной выплаты, установленных в статье 3 областного закона;

в) гражданину ранее предоставлялась единовременная денежная выплата на проведение капитального ремонта индивидуального жилого дома;

г) смерти гражданина.

15. Уполномоченный орган в установленном порядке направляет в Комитет финансов Ленинградской области предложение на внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного закона об областном бюджете Ленинградской области с распределением субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных отдельных государственных полномочий Ленинградской области по предоставлению гражданам выплаты в соответствии с Методикой расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ленинградской области для осуществления отдельного государственного полномочия по предоставлению гражданам, указанным в статье 2 областного закона «О предоставлении отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта индивидуальных жилых домов», единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта индивидуальных жилых домов (приложение 5 к областному закону от 18 мая 2006 года № 24-оз).

15.1. Администрации муниципальных образований не позднее 20 января запланированного года представляют в уполномоченный орган актуализированные сведения о гражданах, включенных в областной список граждан – получателей выплаты на запланированный год.

Уполномоченный орган утверждает актуализированный областной списокграждан – получателей выплаты на запланированный год по состоянию на 1 февраля запланированного года.

16. Субвенции, не распределенные между муниципальными образованиями, в размере, не превышающем 5 процентов от общего объема субвенций из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований, распределяются между бюджетами муниципальных образований на те же цели в процессе исполнения областного бюджета Ленинградской области без внесения изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области.

Средства субвенций на основании дополнительных заявок администраций муниципальных образований распределяются на предоставление выплаты в текущем финансовом году гражданам, не включенным в областной список граждан – получателей выплаты, в случае исполнения вступившего в законную силу решения суда.

17. Администрации муниципальных образований ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный орган сведения о предоставленных гражданам выплатах по муниципальному образованию по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку, отчет о расходах бюджета муниципального образования по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку, а также:

решение администрации муниципального образования о предоставлении гражданину выплаты;

договоры с банком об открытии банковского счета для зачисления единовременной денежной выплаты;

в случае использования гражданином собственных средств – выписки из банковского счета, подтверждающей наличие собственных денежных средств на банковском счете гражданина.

18. Ответственность за недостоверность представляемых сведений и нецелевое использование бюджетных средств возлагается на администрации муниципальных образований.

19. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка получения субвенций путем проведения проверок документов, послуживших основанием для предоставления бюджетных средств.

Уполномоченный орган до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет финансов Ленинградской области отчет об освоении финансовых средств по форме согласно приложению 14 к настоящему Порядку.

20. Субвенции, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в установленном порядке.

В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет Ленинградской области в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

21. Единовременная денежная выплата предоставляется гражданам, включенным в областной список граждан – получателей выплаты, на основании решения администрации муниципального образования в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год.

22. Размер выплаты определяется в соответствии со статьей 4 областного закона.

23. Администрация муниципального образования в установленном действующим законодательством порядке определяет уполномоченный банк и заключает с ним договор, в котором определяются основные условия и порядок взаимоотношений с банком по перечислению и распоряжению средствами выплаты.

24. В срок не более десяти рабочих дней со дня утверждения уполномоченным органом актуализированного областного списка граждан – получателей выплаты в запланированном году администрация муниципального образования принимает решение о предоставлении гражданину выплаты, оформляет и выдает гражданину свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта индивидуального жилого дома (далее – свидетельство) по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку.

В 2015 году администрация муниципального образования принимает решение о предоставлении гражданину выплаты, оформляет и выдает гражданину свидетельство в течение десяти календарных дней со дня утверждения уполномоченным органом областного списка граждан–получателей выплаты на 2015 год.

24.1. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу.

Срок действия свидетельства составляет четыре месяца с даты выдачи свидетельства.

Действие свидетельства может быть продлено на два месяца в случае окончания срока действия свидетельства не более чем за два месяца до конца текущего финансового года.

В свидетельстве указываются размер выплаты, рассчитанный в соответствии со статьей 4 областного закона, дата выдачи и дата окончания срока действия свидетельства.

Свидетельство дает право гражданину открыть в одном из банков, определенных администрацией муниципального образования, банковский счет для зачисления выплаты. Выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичном порядке путем зачисления средств на его банковский счет.

25. Выдача свидетельств и ведение реестра учета свидетельств осуществляются администрацией муниципального образования. Факт получения гражданином свидетельства подтверждается подписью гражданина (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных свидетельств о предоставлении единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта индивидуального жилого дома по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку.

26. Гражданин – владелец свидетельства предъявляет в банк свидетельство и заключает с банком договор об открытии банковского счета для зачисления в безналичном порядке средств выплаты.

Оригинал свидетельства находится на хранении в банке до его оплаты.

В течение пяти рабочих дней после получения свидетельства гражданин – владелец свидетельства представляет в администрацию муниципального образования договор об открытии банковского счета.

27. Администрация муниципального образования в течение десяти рабочих дней со дня представления гражданином-владельцем свидетельства в администрацию муниципального образования договора об открытии банковского счета на основании заключения межведомственной комиссии и обследования индивидуального жилого дома составляет дефектную ведомость и сметный расчет, которые подлежат согласованию с гражданином – владельцем свидетельства.

28. Гражданин – владелец свидетельства имеет право использовать выплату на оплату работ по капитальному ремонту индивидуального жилого дома, предусмотренных перечнем работ по капитальному ремонту индивидуальных жилых домов, изложенным в приложении 12 к настоящему Порядку.

28.1. В случае если общая стоимость работ по проведению капитального ремонта индивидуального жилого дома, указанная в сметном расчете, превышает размер выплаты, указанный в свидетельстве, часть работ в сумме, превышающей размер выплаты, подлежит оплате за счет собственных средств гражданина.

В случае несогласия гражданина оплатить за счет собственных средств работы, стоимость которых превышает размер выплаты, часть работ по согласованию с гражданином подлежит исключению из дефектной ведомости и сметного расчета.

28.2. В случае если общая стоимость работ по проведению капитального ремонта индивидуального жилого дома, указанная в сметном расчете, ниже размера выплаты, указанного в свидетельстве, оплате за счет средств выплаты подлежит стоимость работ, указанная в сметном расчете. Разница подлежит возврату в областной бюджет Ленинградской области.

29. Гражданин – владелец свидетельства на основании дефектной ведомости и сметного расчета заключает по своему выбору с юридическим или физическим лицом (далее –подрядчик)договор подряда на проведение капитального ремонта индивидуального жилого дома (далее – договор).

Договор должен содержать: условия о правах и обязанностях сторон договора с указанием в обязанностях подрядчика условия о выполнении работ по капитальному ремонту индивидуального жилого дома иждивением подрядчика (из его материалов, его силами и средствами); реквизиты свидетельства (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета гражданина – владельца свидетельства, по которому будут осуществляться операции по оплате работ по капитальному ремонту; реквизиты банковского счета подрядчика, на который будет осуществляться оплата работ по капитальному ремонту; условия о предоставлении подрядчиком гражданину – владельцу свидетельства акта выполненных работ; срок выполнения работ по капитальному ремонту; срок действия договора; ответственность сторон. Дефектная ведомость и сметный расчет, составленные администрацией муниципального образования в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка, являются неотъемлемой частью договора.

Срок выполнения работ по капитальному ремонту индивидуального жилого дома, а также срок действия договора не должны превышать срок действия свидетельства. Срок действия договора может быть продлен в случае продления срока действия свидетельства.

Оплата работ по капитальному ремонту индивидуального жилого дома осуществляется в течение срока действия свидетельства.

30. Гражданин – владелец свидетельства в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора представляет в администрацию муниципального образования копию и оригинал договора.

31. Администрация муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня представления договора гражданином – владельцем свидетельства осуществляет проверку:

достоверности данных, указанных в договоре;

соблюдения условий, указанных в пункте 29 настоящего Порядка;

наличия в договоре подписей, печатей (для юридических лиц), реквизитов сторон.

При соответствии договора указанным требованиям договор согласовывается администрацией муниципального образования.

32. Контроль запроведением работ по капитальному ремонту индивидуальных жилых домов осуществляют администрации муниципальных образований.

Сдача работ подрядчиком и приемка гражданином – владельцем свидетельства осуществляется совместно с администрацией муниципального образования и оформляется актом выполненных работ.

Акт выполненных работ оформляется в трех экземплярах по форме согласно приложению 13 к настоящему Порядку и выдается по одному экземпляру гражданину – владельцу свидетельства, подрядчику, администрации муниципального образования.

33. Администрация муниципального образования не позднее пяти рабочих дней со дня подписания акта выполненных работ перечисляет средства выплаты в банк на банковский счет гражданина – владельца свидетельства.

34. Банк в соответствии с условиями договора, заключенного с администрацией муниципального образования не позднее двух рабочих дней перечисляет средства на оплату договора на расчетный счет подрядчика и направляет администрации муниципального образования подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Подлинник свидетельства хранится в администрации муниципального образования в течение десяти лет.

35. При наличии у гражданина – владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, гражданин обращается в администрацию муниципального образования, выдавшую свидетельство, с заявлением о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

Решение о замене свидетельства принимается администрацией муниципального образования в течение пяти рабочих дней с даты получения заявления.

Оформление и выдача нового свидетельства администрацией муниципального образования осуществляются в течение десяти рабочих дней с даты получения заявления.

При замене бланка свидетельства администрация муниципального образования, осуществляющая выдачу свидетельства, делает на бланке нового свидетельства в правом верхнем углу отметку «Взамен свидетельства № __».

36. В случае смерти супруги (супруга) владельца свидетельства или их детей, участвующих в расчете выплаты, владелец свидетельства обращается в администрацию муниципального образования, выдавшую свидетельство, с заявлением о замене свидетельства. Определение размера выплаты осуществляется администрацией муниципального образования в соответствии со статьей 4 областного закона.

В случае смерти гражданина, включенного в областной список граждан – получателей выплаты, решениями уполномоченного органа и администрации муниципального образования гражданин исключается из областного списка граждан – получателей выплаты и районного (городского) списка граждан – претендентов на получение выплаты.

37. В случае смерти гражданина, включенного в областной список граждан – получателей выплаты, до выдачи ему свидетельства супруге (супругу) или их детям, участвующим в расчете выплаты, свидетельство не выдается.

37.1. В случае смерти гражданина – владельца свидетельства до начала проведения работ по капитальному ремонту индивидуального жилого дома капитальный ремонт дома не проводится.

В случае смерти одиноко проживающего гражданина – владельца свидетельства после начала работ по капитальному ремонту индивидуального жилого дома ремонт дома прекращается и далее не проводится. Администрация муниципального образования аннулирует свидетельство и информирует об этом банк.

37.2. В случае смерти гражданина – владельца свидетельства после начала работ по капитальному ремонту индивидуального жилого дома ремонт дома выполняется до полного завершения и оплачивается за счет средств выплаты при следующих условиях:

на момент смерти гражданина – владельца свидетельства в индивидуальном жилом доме проживал супруг (супруга), участвующий в расчете выплаты;

в договор подряда на проведение капитального ремонта индивидуального жилого дома внесены соответствующие изменения.

Супруг (супруга) должен известить администрацию муниципального образования о смерти гражданина – владельца свидетельства в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня смерти.

Администрация муниципального образования аннулирует свидетельство, информирует об этом банк и уполномоченный орган, а также принимает решение о предоставлении единовременной денежной выплаты супругу (супруге) умершего гражданина – владельца свидетельства в размере, равном выплате по аннулированному свидетельству. Срок действия нового свидетельства не должен превышать срок действия ранее выданного свидетельств.

Супруг (супруга) предъявляет свидетельство в банки заключает с банком договор об открытии банковского счета для зачисления в безналичном порядке средств выплаты, который представляется в администрацию муниципального образования.

38. Если гражданин – владелец свидетельства в течение срока действия свидетельства не реализовал выплату по объективным, не зависящим от него обстоятельствам (нахождение на лечении в стационаре, в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, или необходимость осуществления ухода за больным членом семьи, находящимся на лечении в стационаре либо в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации), администрация муниципального образования, выдавшая свидетельство, на основании заявления гражданина – владельца свидетельства продлевает срок действия свидетельства на срок, указанный в пункте 24.1 настоящего Порядка.

39. В случае если гражданин в течение срока действия свидетельства не представил в администрацию муниципального образования договор подряда на проведение капитального ремонта индивидуального жилого дома, администрация муниципального образования аннулирует свидетельство и информирует об этом банк и гражданина. Право на повторное включение гражданина в районный (городской) список граждан –претендентов на получение выплаты возникает со дня подачи нового заявления и документов, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку.