МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ЛЕСКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

               СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

                РЕШЕНИЕ

14.03.2017                                                                                                      № 07

дер. Верхние Осельки

Об утверждении Положения об имущественной

поддержке субъектов малого и среднего

предпринимательства в муниципальном образовании

«Лесколовское сельское поселение»

Всеволожского муниципального района

 Ленинградской области

 

В соответствии с  Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 26.07.2006 № 135
«О защите конкуренции», от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, руководствуясь Уставом муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, cовет депутатов муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» принял

Р Е Ш Е Н И Е :

1. Утвердить Положение об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (Приложение 1).

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, предпринимательству, налогам, инвестициям и экономическому развитию.

Глава муниципального образования                                                А.Л.Михеев

 

                                    Приложение 1

   к решению совета депутатов МО

   «Лесколовское сельское поселение»

              от  14 марта 2017 года № 07

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ

СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

«ЛЕСКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ВСЕВОЛОЖСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет основные направления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства (за исключением указанных в ст.15 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2007 государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений) в МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – субъекты предпринимательства); устанавливает порядок формирования, ведения
и официального опубликования перечня  имущества МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – муниципальное имущество); порядок и условия предоставления этого имущества
в аренду субъектам предпринимательства; а также особенности участия субъектов предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального имущества.

1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации,  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральных законов от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 22.07.2008 № 159-ФЗ  «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося
в государственной собственности субъектов Российской Федерации или
в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства», и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Уставом муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

1.3. Положение разработано в целях реализации органами местного самоуправления МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области полномочий в решении вопросов местного значения, в том числе, путем оказания имущественной поддержки субъектам  предпринимательства.

1.4. Оказание имущественной поддержки субъектам предпринимательства осуществляется администрацией МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области  в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе, земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях, в соответствии с государственными программами (подпрограммами) РФ, государственными программами (подпрограммами) субъектов РФ, муниципальными программами (подпрограммами).

 

 

2. Порядок формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества

 

2.1. Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов предпринимательства), с ежегодным – до 01 ноября текущего года дополнением такого перечня муниципального имущества, утверждается советом депутатов МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

2.2. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, должно быть свободно от прав третьих лиц, за исключением имущественных прав субъектов предпринимательства.

2.3. Предложения по формированию и дополнению Перечня разрабатываются администрацией МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области с последующим его  утверждением советом депутатов МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

2.4. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, используется
в целях его предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе, по льготным ставкам арендной платы) субъектам предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе
в собственность субъектов предпринимательства в соответствии с ч. 2.1. ст. 9 Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008г.

Основу Перечня составляет муниципальное имущество, переданное в аренду (безвозмездное пользование) субъектам предпринимательства с учетом сложившегося рынка услуг во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области, в том числе, в целях недопущения ухудшения условий жизнедеятельности населения муниципального образования, содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории поселения.

2.5. Перечень включает в себя объекты муниципальной собственности, используемые для следующих целей:

— оказания бытовых и социальных услуг населению;

— организации обеспечения населения лекарственными препаратами льготных категорий граждан;

— развития инфраструктуры малого и среднего предпринимательства.

В Перечень может быть включено муниципальное имущество, имеющее иное целевое назначение, предназначенное для обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, в целях передачи субъектам предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности.

2.6. Перечень представляет собой таблицу и содержит следующие сведения:

— номер по порядку;

— наименование имущества;

— адрес места нахождения имущества;

— идентификационные характеристики имущества, в том числе, площадь объекта, его целевое назначение;

— запись о государственной регистрации права муниципальной собственности;

— данные об обременении имущественными правами субъекта предпринимательства.

2.7. Включение объектов муниципального имущества в Перечень осуществляется в порядке, установленном п. 2.3 настоящего Положения.

2.7.1. Внесение изменений (дополнений) в Перечень осуществляется
в следующих случаях:

2.7.1.1. При передаче в казну муниципального образования объекта недвижимости, отвечающего критериям имущества, указанным в п.п.2.4 и 2.5 настоящего Положения.

2.7.1.2. В связи с изменением положений законодательства.

2.7.1.3.  По решению суда.

2.7.2. Исключение  имущества  из Перечня осуществляется в случаях:

2.7.2.1. Передачи имущества из собственности МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
в федеральную собственность, государственную собственность субъекта РФ, муниципальную собственность иного муниципального образования; частную собственность.

2.7.2.2.  Возникновения потребности в имуществе  для   государственных 
и муниципальных нужд.

2.7.2.3. Невозможности дальнейшего использования имущества по целевому назначению ввиду его неудовлетворительного технического состояния.

2.7.2.4. Списания  имущества, утраты или гибели, а также уничтожения имущества при стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях.

2.7.2.5. Утраты  права  собственности МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на имущество
в иных случаях, предусмотренных законодательством.

2.8. Сведения, содержащиеся в Перечне, являются открытыми
и общедоступными.

2.9. Перечень, а также любые изменения (дополнения) в Перечень, после утверждения Советом депутатов МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 рабочих дней с даты утверждения и размещению на официальном сайте сети Интернет администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в течение 5 рабочих дней с даты утверждения.

2.10. Сведения об утвержденном Перечне, а также о внесенных изменениях, подлежат предоставлению в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства в целях проведения мониторинга в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ.

2.11. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов предпринимательства в соответствии
с требованиями ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ.

2.12. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в Перечень, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.

 

 

3. Порядок и условия сдачи в аренду муниципального имущества, входящего в Перечень

 

3.1. Право на заключение договора аренды муниципального имущества, входящего в Перечень, предоставляется субъектам предпринимательства по результатам торгов либо в виде муниципальной преференции без проведения торгов в случаях и в порядке, предусмотренном  федеральным законодательством с учетом настоящего Положения.

3.2. Договор аренды муниципального имущества, входящего в Перечень, заключается с субъектом предпринимательства, без права сдачи его в субаренду, передачи в безвозмездное пользование, переуступки прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу, передачи в залог права аренды и внесения  в качестве вклада в уставный капитал.

3.3. Изменение целевого назначения арендуемого муниципального имущества, указанного в договоре аренды, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,  нормативными правовыми актами субъекта РФ, либо нормативными правовыми актами МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

3.4. При проведении торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, включенного в Перечень, к участию в данных торгах допускаются  субъекты малого и среднего предпринимательства.

3.5. Оформление, подписание, государственная регистрация, а также расторжение договора аренды осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

 

 

4. Порядок определения арендной платы за муниципальное имущество, входящее в Перечень

 

4.1. При определении размера арендной платы за основу применяется Методика определения величины арендной платы  за пользование находящимися
в муниципальной собственности МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями, утвержденная решением совета депутатов МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

4.2. Применение понижающих коэффициентов при расчете арендной платы для социально значимых видов деятельности определяется перечнем коэффициентов, при условии утверждения таких решением совета депутатов МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

 

5. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации муниципального имущества

 

5.1. Субъекты предпринимательства могут участвовать в приватизации муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.2. Субъекты предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком, в соответствии с действующим законодательством.

5.2.1. Субъекты предпринимательства вправе по своей инициативе  направить
в администрацию муниципального образования заявление о реализации преимущественного права  на приобретение арендованного имущества
в отношении объектов, не включенных в утвержденный Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам предпринимательства.

5.2.2. Заявитель вправе по своей инициативе  направить
в администрацию муниципального образования заявление о реализации преимущественного права  на приобретение арендованного имущества
в отношении объектов, включенных в утвержденный Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам предпринимательства, при условии, что:

 

1) Арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится
в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

  2) Арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии
с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или)
в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.

  3) Отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день подачи такого заявления.

5.3. В решении Совета депутатов МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области об условиях приватизации муниципального имущества предусматривается преимущественное право арендатора на приобретение арендуемого имущества в случае соблюдения условий, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения.

Администрация МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области принимает решение
о предоставлении арендатору преимущественного права на выкуп арендуемого имущества либо об отказе в реализации данного права в соответствии
с действующим законодательством.

5.5. При получении заявления, указанного в п.5.4. настоящего Положения, администрация муниципального образования обязана:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в двухмесячный срок с даты получения заявления.

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества
в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке.

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора купли-продажи арендатор должен их подписать либо отказаться от подписания.

5.6. В случае отказа от подписания проекта договора либо истечения тридцати дней со дня направления проекта договора  совет депутатов МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области вправе принять решение  об отмене принятого ранее решения о приватизации, а также о проведении аукциона в отношении имущества в порядке, предусмотренном законодательством, в случае, если  имущество не обременено имущественными правами субъекта предпринимательства.

5.7. В случае принятия решения о реализации  преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества, включенного в Перечень, до заключения договора с независимым оценщиком на проведение оценки рыночной стоимости администрация МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области осуществляет мероприятия по подготовке имущества  к приватизации, в том числе, путем проведения процедуры исключения данного имущества из Перечня.

5.8. В случае, если заявитель не соответствует установленным ст.3 Федерального закона № 159-ФЗ требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с требованиями федеральных законов, администрация муниципального образования в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причин отказа в приобретении арендуемого имущества.