ОБЗОР

Нового законодательства и изменений

в действующем законодательстве

за 2018г.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018г. № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации» (вступает в силу 15.06.2018г.).

Уточнены основания для проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирным домом.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» (вступил в силу 04.06.2018).

Скорректирован порядок заключения договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении имущества, закрепленного (не закрепленного) за государственными (муниципальными) автономными учреждениями.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 136-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (вступил в силу 15.06.2018).

Перед заключением договора о передаче в безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры для детей должна проводиться обязательная оценка последствий заключения таких договоров.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 139-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О почтовой связи» (вступает в силу 03.09.2018).

Закреплен особый правовой статус извещений, направляемых органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 141-ФЗ «О внесении изменений в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части формирования бюджетных ассигнований дорожных фондов» (вступает в силу 01.01.2019).

Штрафы за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения будут поступать в дорожные фонды субъектов РФ.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 142-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения судебных актов и Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году» (вступил в силу 04.06.2018).

Приняты поправки в Бюджетный кодекс РФ, направленные на совершенствование порядка представления интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в судах по искам о взыскании денежных средств.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 №144-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (вступил в силу 15.06.2018).

Подписан Закон о мерах социальной поддержки детей чернобыльцев.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 145-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вступил в силу 15.06.2018).

В целях устранения коррупциогенных факторов проекты нормативных правовых актов подлежат оценке во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (вступает в силу 01.01.2019).

Установлен порядок осуществления контроля федеральными органами государственной власти за исполнением органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в сфере лесного хозяйства.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (вступил в силу 04.06.2018).

Установлен порядок голосования по месту нахождения избирателя вне места его жительства на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

05.06.2018 опубликован на сайте http://vsrf.ru утвержденный 30.05.2018 Президиумом Верховного Суда РФ «Обзор практики рассмотрения в 2017 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации».

Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения в 2017 году судами дел о международном усыновлении (удочерении).

05.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 31.05.2018 № 631 «О внесении изменения в пункт 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (вступило в силу 13.06.2018).

Средства материнского капитала можно направлять на погашение «жилищного» кредита, вне зависимости от даты его предоставления.

05.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 31.05.2018 №632 «О внесении изменений в Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками» (вступило в силу 01.07.2018).

Уточнен состав информации о контрактах, заключенных заказчиками, включаемой в реестр контрактов.

05.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 31.05.2018 №634 «О ведении перечней лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению лотерей с нарушением законодательства Российской Федерации, по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства Российской Федерации, и принятии Федеральной налоговой службой мотивированного решения о включении российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также иностранных лиц в такие перечни» (вступило в силу 13.06.2018).

Утверждены правила ведения перечней лиц, в отношении которых имеются сведения об организации и проведению ими лотерей и азартных игр с нарушением законодательства.

09.06.2018 опубликована на сайте http://vsrf.ru/ «Справка по материалам проведенного в связи с подготовкой к предстоящему чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденная Верховным Судом РФ.

Верховный Суд РФ разъяснил особенности применения норм об ответственности болельщиков за нарушение правил поведения при проведении официальных спортивных мероприятий.

14.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 11.06.2018 № 673 «Об утверждении Правил расчета собственных средств застройщика, имеющего право на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (вступило в силу 22.06.2018).

Установлен порядок расчета собственных средств застройщика, привлекающего средства граждан и юридических лиц для долевого строительства объектов недвижимости.

11.05.2018 вынесено определение Верховного Суда РФ № 5-КГ18-13, согласно которому застройщик не подлежит освобождению от ответственности за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства, если это связано с устранением недостатков объекта долевого строительства, не соответствующего установленным требованиям (документ не опубликован).

15.06.2018 опубликовано постановление Конституционного Суда РФ от 14.06.2018 № 23-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1.7 и части 4 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 4 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» и пункта 4 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» в связи с жалобами граждан А.И. Заляутдинова, Н.Я. Исмагилова и О.В. Чередняк».

Декриминализация деяния при одновременном закреплении тождественного состава административного правонарушения не может рассматриваться как установление нового противоправного деяния, не наказуемого ранее.

22.06.2018 опубликовано постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2018 № 17 «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве».

Верховным Судом РФ даны разъяснения по ряду вопросов, возникающих у судов при конфискации имущества по уголовным делам.

22.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 20.06.2018 №700 «Об индексации в 2018 году размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступило в силу 30.06.2018).

С 1 января 2018 г. проиндексируют на 4 процента размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой членам семей сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей.

25.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 22.06.2018 №718 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (вступило в силу 03.07.2018).

Расширен перечень наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ.

26.06.2018 вынесено постановление Пленума Верховного Суда РФ № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» (документ не опубликован).

Верховным Судом РФ даны разъяснения, касающиеся рассмотрения судами дел об административных правонарушениях при проведении публичных мероприятий.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 154-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 08.07.2018).

Установлена административная ответственность водителя за невыполнение законного требования должностного лица таможенного органа об остановке транспортного средства.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 155-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступает в силу 26.09.2018).

Установлена административная ответственность за неисполнение требований, связанных с запретом использования информационных сетей для обхода блокировок.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 156-ФЗ «О внесении изменения в статью 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» (вступил в силу 08.07.2018).

Для отдельных видов стратегически важных товаров и ресурсов, определяемых Правительством РФ, крупным размером признается их стоимость, превышающая сто тысяч рублей.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 157-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (вступил в силу 08.07.2018).

Ужесточена уголовная ответственность за некоторые экологические преступления.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (вступил в силу 08.07.2018).

Скорректирован порядок постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия хищению денежных средств» (вступает в силу 26.09.2018).

Подписан закон о блокировке «мошеннических» операций по банковским картам.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 168-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31 и 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (вступил в силу 08.07.2018).

МВД России уполномочено определять порядок депортации иностранных граждан по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 №170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьи 22 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации» (вступил в силу 08.07.2018).

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены дополнительными полномочиями.

28.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 26.06.2018 №728 «Об утверждении Правил хранения организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текстовых сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» (вступило в силу 01.07.2018).

Правительством РФ утверждены правила хранения Интернет-мессенджерами сообщений своих пользователей.

29.06.2018 опубликовано постановление Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 26-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д.В. Апухтина, К.К. Багирова и других».

Компенсационные и стимулирующие выплаты должны учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни.

29.06.2018 опубликован Федеральный закон от 29.06.2018 № 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вступил в силу 29.06.2018).

Уточнен перечень случаев, когда на закупки унитарных предприятий распространяются требования Закона о контрактной системе.

29.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 27.06.2018 №742 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вступило в силу 07.07.2018).

В акты Правительства РФ внесены изменения, предусматривающие совершенствование механизма выдачи жилищных сертификатов лицам, проходившим службу в Росгвардии.

30.06.2018 опубликован Указ Президента РФ от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы» (вступил в силу 29.06.2018).

Президентом РФ утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы.

Краткое изложение существа принятых указанных нормативных правовых актов и внесенных в них изменений отражено в еженедельной информации о новом законодательстве и изменениях в действующем законодательстве.

Кроме того, в июле 2018г. вступают в законную силу следующие нормативные правовые акты, принятые ранее.

С 01.07.2018 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 290-ФЗ увеличивается число организаций и ИП, которые должны перейти на обязательное применение касс.

С 01.07.2018 согласно указанию Банка России от 14.11.2016 № 4192-У страховщики должны использовать исключительно новые бланки полисов ОСАГО.

С 01.07.2018 Федеральным законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 № 556 регламентировано проведение в электронной форме процедур определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей в сфере госзакупок.

С 01.07.2018 постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 № 626 введены требования к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета и требования к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком.

С 01.07.2018 постановлением Правительства РФ от 31.05.2018 № 632 уточнен состав информации о контрактах, заключенных заказчиками, включаемой в реестр контрактов.

С 01.07.2018 постановлением Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 установлены предельные размеры платы, взимаемой операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок.

С 01.07.2018 вступает в силу большая часть положений Федерального закона от 31.12.2017 № 505-ФЗ, которыми совершенствуется законодательство в сфере закупок по Закону № 223-ФЗ

С 01.07.2018 согласно постановлению Правительства РФ от 27.11.2017 №1429 возобновляют свое действие положения, предусматривающие включение в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки по Закону №223-ФЗ, сведений о поставщике и информации о договорах с субподрядчиками.

С 01.07.2018 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 № 439 заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при превышении начальной (максимальной) цены контракта 1 млн рублей.

С 01.07.2018 согласно постановлению Правительства РФ от 15.05.2017 №570 стоимость работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, выполняемых подрядчиком самостоятельно, должна составлять не менее 25% от цены государственного или муниципального контракта.

С 01.07.2018 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.2017 № 878, приказом Минстроя России от 22.02.2018 № 115/пр все заключения экспертизы проектной документации объектов капитального строительства будут вноситься в специальный государственный реестр.

С 01.07.2018 на основании распоряжения Правительства РФ от 26.10.2017 №2353-р повышаются средние индексы платы за коммунальные услуги.

С 01.07.2018 на основании Федерального закона от 25.11.2017 № 328-ФЗ при оформлении ипотеки будет применяться электронная закладная.

С 01.07.2018 в соответствии с Федеральным законом от 06.07.2016 №374-ФЗ, постановлениями Правительства РФ от 30.12.2017 № 1721 и от 12.04.2018 № 445 операторы связи и организаторы распространения информации в сети «Интернет» обязаны хранить аудиозаписи разговоров и всю переписку абонентов и пользователей до 6 месяцев.

С 01.07.2018 согласно постановлениям Правительства РФ от 05.06.2013 №476, от 28.06.2017 № 762, от 29.06.2017 № 774, от 08.09.2017 № 1080 и от 04.11.2017 № 1330 предмет плановой проверки хозяйствующих субъектов при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора) ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

С 03.07.2018 на основании Федерального закона от 03.04.2018 № 62-ФЗ административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, будет наступать в том числе при наличии абсолютного этилового спирта в крови.

С 11.07.2018 Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ вводятся новые требования к организации деятельности ТСЖ, ЖСК.

С 31.07.2018 в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 264-ФЗ к протоколу об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен штраф, должна прилагаться информация, необходимая для заполнения расчетных документов.

Помощник городского прокурора Е.В.Крупенева