Лесколово 2020СОГЛАШЕНИЕ № _07/1.0-11
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МО «ЛЕСКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» И АДМИНИСТРАЦИЕЙ МО «ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» ЛО О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ
г. Всеволожск «20» января 2020 г.
Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице главы администрации Низовского Андрея Александровича, действующего на основании Устава МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО, с одной стороны и Администрация МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, именуемая в дальнейшем «Администрация Поселения», в лице главы администрации Сазонова Александра Александровича, действующего на основании Устава МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», руководствуясь п. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО, Решением Совета депутатов МО «Лесколовское сельское поселение» от 13 ноября 2019 г. № 17 «О передаче части полномочий муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» муниципальному образованию «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов на 2020 год» и Решением Совета депутатов МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО от 19 декабря 2019 г. № 48 «О принятии осуществления муниципальным образованием «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области части полномочий по решению вопросов местного значения от муниципальных образований городских и сельских поселений на 2020 год», признавая необходимость сохранения на территории района единого библиотечно-информационного пространства, в целях реализации конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Предмет соглашения
По настоящему Соглашению «Администрация поселения» передает часть полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов, а «Администрация района» принимает на себя часть полномочий и реализует их через деятельность муниципального казенного учреждения «Всеволожская межпоселенческая библиотека» (МКУ «ВМБ»).
Полномочия включают в себя:
— разработку целевых территориальных программ развития библиотечного дела;
— формирование и управление фондом библиотек, комплектование фонда, осуществление подписки на периодические издания, учет, обработку документов, поступающих в библиотечный фонд; изучение состава и использования фонда; осуществление мероприятий по сохранности и консервации фондов;
— создание и ведение справочно-поискового аппарата библиотек;
— организацию обмена литературой между библиотеками поселения и другими муниципальными библиотеками района;
— предоставление библиотечно-информационных услуг населению поселения, в том числе на основе внестационарных (передвижных) форм; организацию публичного и индивидуального доступа к региональным, федеральным и мировым информационным ресурсам, культурным ценностям, мероприятиям досугового и просветительского характера;
— осуществление хозяйственной деятельности библиотек: заключение договоров на обеспечение коммунальных услуг, оплату в соответствии с договорами коммунальных услуг, проведение текущего, косметического ремонта;
— оказание дополнительных услуг населению;
— разработку и реализацию кадровой политики: прием на работу и увольнение сотрудников библиотек, утверждение штатного расписания, поощрение и наложение взысканий на персонал библиотек, проведение аттестации специалистов библиотек;
— организационно-методическую поддержку деятельности библиотек поселения: мониторинг и экспертная оценка деятельности библиотек с выездом на место; рекомендации по улучшению обслуживания населения, внедрение библиотечных инноваций, повышение профессиональной компетентности библиотекаря, кураторство;
— обеспечение сводной государственной статистической отчетности деятельности библиотек;
— разработку организационно-регламентирующей и технологической документации библиотек;
— формирование общественного имиджа и развитие партнерства библиотек.
Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов
Передача осуществления части полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых ежегодно из бюджета «Администрации поселения» в бюджет «Администрации района».
Стороны ежегодно определяют объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, в порядке, согласно Приложению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения и на 2020 год составляют 1 365 000,00 (Один миллион триста шестьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек.
Денежные средства перечисляются в бюджет МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области ежеквартально в размере ¼ от общей суммы, указанной в п.2.2.
Реквизиты: УФК по Ленинградской области (ОФК 04, КФ администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, МКУ «Всеволожская МБ» л/с 02080101451)
ИНН 4703083640 КПП 470301001, ОКТМО 41612000
р/с 40101810200000010022, отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург,
БИК 044106001 (кор. счета нет) КБК 00120240014050000150 межбюджетные трансферты на осуществление полномочий по библиотечному обслуживанию.
2.4. Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета «Администрации поселения» в бюджет «Администрации района» на реализацию полномочий, указанных в п. 1.1. настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
Права и обязанности сторон
3.1. «Администрация поселения»:
3.1.1. Создает необходимые условия для повседневной деятельности библиотек, расположенной на территории поселения.
Перечисляет «Администрации района» межбюджетные трансферты, предназначенные для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий, в размере и порядке, установленном разделом II настоящего Соглашения.
3.1.3. Осуществляет контроль за исполнением «Администрацией района» переданных ей полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения «Администрации района» письменные предписания для устранения выявленных нарушений в определенный срок с момента уведомления.
3.1.4. Оказывает дополнительную финансовую помощь на укрепление материально-технической базы, проведение косметического ремонта библиотек, на проведение культурно-массовых библиотечных мероприятий, с учетом интересов и потребностей населения поселения.
Осуществляет организационные мероприятия по охране труда.
Осуществляет официальное опубликование (обнародование) соглашения и предоставляет в течение 3-х рабочих дней в «Администрацию района» информацию об опубликовании (обнародовании) соглашения.
Администрация района»:
Осуществляет переданные ей «Администрацией поселения» часть полномочий в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств.
«Администрация района», в лице МКУ «ВМБ» организует бухгалтерский учет и отчетность деятельности библиотек. Осуществляет начисления и выплату заработной платы и прочих выплат работникам библиотек.
Предоставляет «Администрации поселения» ежегодный годовой отчет о ходе исполнения полномочий и расходовании межбюджетных трансфертов.
Рассматривает представленные «Администрацией поселения» требования об устранении выявленных нарушений со стороны «Администрации района» по реализации переданных «Администрацией поселения» части полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом в «Администрацию поселения».
В пределах своей компетенции принимает правовые акты, регулирующие деятельность библиотек, расположенных на территории поселения, обязательные для исполнения последними.
В случае невозможности надлежащего исполнения переданной части полномочий «Администрация района» сообщает об этом в письменной форме в «Администрацию поселения». «Администрация поселения» рассматривает такое сообщение в месячный срок с момента его поступления.
Контроль за исполнением полномочий.
Контроль за исполнением «Администрацией района» части полномочий, предусмотренных п. 1.1. настоящего Соглашения осуществляется путем предоставления в «Администрацию поселения» годовых отчетов об осуществлении полномочий и расходовании полученных межбюджетных трансфертов.
Ответственность сторон
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
«Администрация района» несет ответственность в случае нецелевого использования, полученных по настоящему Соглашению иных межбюджетных трансфертов.
«Администрация района» несет ответственность за осуществление переданных ей части полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.
В случае неисполнения «Администрацией поселения» вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления «Администрацией района» переданных ей части полномочий, «Администрация района» вправе требовать расторжения данного Соглашения, уплаты неустойки за просрочку платежа по п. 2.2. в размере одной трехсотой части действующей ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый день просрочки.
- VI. Срок действия, основания и порядок прекращения действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу после опубликования, распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2020 г. и действует до 31 декабря 2020 г.
Действие настоящего соглашения может быть прекращено досрочно:
6.2.1.по соглашению сторон;
6.2.2. в одностороннем порядке в случае:
— изменения действующего законодательства Российской Федерации;
— неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением.
VII. Заключительные положения
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений.
По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.
Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН
Администрация МО «Всеволожский Администрация МО «Лесколовское
муниципальный район» ЛО сельское поселение»
Ленинградская область, г. Всеволожск, Ленинградская обл., Всеволожский р-он,
Колтушское шоссе, д. 138 д. Верхние Осельки, ул. Ленинградская, д.32
Глава администрации Глава администрации
__________________ А.А. Низовский __________________ А.А. Сазонов
«______»________________20____ г. «_____»_________________20___ г.
Приложение к соглашению
О передаче полномочий по организации библиотечного обслуживания населения на территории МО «Лесколовское сельское поселение»
№ от 20__ г.
ПОРЯДОК РАСЧЕТА И ОБЪЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
НА 2020 г. МО «ЛЕСКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
При определении порядка и объемов межбюджетных трансфертов учитывалась передача финансовых средств на содержание библиотек в полном объеме.
Расчет межбюджетных трансфертов (в тыс. руб.) на содержание библиотек МО «Лесколовское сельское поселение»
Sоk i = SUM (Fоk ij х 1,302 + Моk ij + Т°k ij),
1338,0= (878,1 х 1,302 +161,7 + 33,0)
где:
Sоk i — объем межбюджетных трансфертов МО «Всеволожский муниципальный район» на содержание библиотек МО «Лесколовское сельское поселение»
Fоk ij — расходы на оплату труда работников библиотек расположенных в МО «Лесколовское сельское поселение» сформированных в соответствии с отраслевой системой оплаты труда;
Моk ij — средства на материальное обеспечение текущих затрат библиотек, расположенных в МО «Лесколовское сельское поселение», по Всеволожскому муниципальному району на 2020 г.;
Т°k ij — средства на обеспечение коммунальных расходов библиотек, расположенных в МО «Лесколовское сельское поселение», по Всеволожскому муниципальному району, планируемых по потребности на 2020 г.;
1,302 — коэффициент начислений на оплату труда в 2020 г.;
Моk ij = ((Dij х 1,04 х Z) + (Рij х Z))/2,
161,7 = (149,5 х 1,04 х 1,04) + (155,5 х 1,04)/2
где:
Dij — фактические расходы на обеспечение текущих затрат, библиотек расположенных в МО «Лесколовское сельское поселение», по МО «Всеволожский муниципальный район» за отчетный 2019 г.;
1,04— коэффициент-дефлятор (сводный индекс потребительских цен) 2019 г. по отношению к 2018 г.;
Z — коэффициент-дефлятор (сводный индекс потребительских цен) 2020 г. по отношению к 2019 г., либо согласованный сторонами соглашения коэффициент 1,04, отражающий изменения реальной потребности организации в материальном обеспечении, но не менее сводного индекса роста потребительских цен;
Рij — плановые расходы на обеспечение текущих затрат библиотек, расположенных в МО «Лесколовское сельское поселение», по МО «Всеволожский муниципальный район» на 2020 г.;