Всеволожская городская прокуратура разъясняет (часть II)

  1. О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 11 мая 2020 года N 277 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области

Изменения касаются граждан в возрасте 65 лет и старше, а также граждан, страдающих хроническими заболеваниями, входящими в перечень заболеваний, требующих режима самоизоляции, которым предписано соблюдать указанный режим на период с 12 по 31 мая 2020 года. Медицинским организациям Ленинградской области рекомендовано выдавать названным категориям граждан больничный лист.

Перечень сфер деятельности, муниципальных образований, входящих в состав зон, в зависимости от нахождения в которых устанавливаются ограничения деятельности хозяйствующего субъекта, организации, изложен в новой редакции.

 

  1. Предусмотрен ряд мер с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на период с 12 по 31 мая 2020 года включительно.

Предписания вынесены в адрес комитета по здравоохранению Ленинградской области и руководителей медицинских организаций, органов исполнительной власти, имеющих подведомственные образовательные организации, иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей. Даны рекомендации образовательным организациям всех форм собственности.

Определены особенности осуществления хозяйствующими субъектами отдельных видов деятельности, а также возложенные в этой связи на них обязанности. Приведен Перечень сфер деятельности, муниципальных образований, входящих в состав зон, в зависимости от нахождения в которых устанавливаются ограничения деятельности хозяйствующего субъекта, организации.

Введена необходимость: обеспечения дезинфекции дворовых территорий, общественных пространств и улиц населенных пунктов не менее двух раз в неделю; организации работы государственных учреждений и предприятий Ленинградской области, муниципальных учреждений и предприятий Ленинградской области в режиме карантина и др.

Ограничено передвижение граждан, проживающих на территории области, в границах муниципального района (городского округа), за исключением: лиц, относящихся к категориям работников, организаций, осуществляющих деятельность в режиме повышенной готовности; необходимости посещения торговых объектов, а также получения услуг, предоставление которых предусмотрено постановлением; занятий спортом на открытом воздухе при соблюдении установленных требований; одиночных, парных, семейных прогулок в парках, скверах и других зонах отдыха на открытом воздухе при соблюдении социальной дистанции 1,5-2 метра при рекомендуемом использовании средств индивидуальной защиты (гигиенические маски, респираторы).

Применение средств индивидуальной защиты дыхания (гигиеническая маска, респиратор) при посещении рынков, ярмарок, магазинов, аптек, а также иных помещений, в которых осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на территории Ленинградской области является обязательным, за исключением некоторых случаев. Применение перчаток носит рекомендательный характер.

Установлено, что постановление Правительства Ленинградской области от 13.03.2020 N 117 «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области» действует в части, не противоречащей постановлению.

 

  1. Введена необходимость использования средств индивидуальной защиты (гигиеническая маска, повязка, респиратор) в период по 11 мая 2020 года включительно обслуживающим персоналом при обслуживании посетителей в торговых объектах, расположенных на территории региона. Предприятиям торговли предписано обеспечить посетителям возможность приобретения гигиенических масок.

Определено, в частности, что на территории отдельных населенных пунктов муниципальных районов Ленинградской области (перечень установлен) посещение рынков, ярмарок, магазинов, аптек, а также иных помещений, в которых осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, проезд во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, допускается при обязательном использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Кроме того, их использование рекомендовано при посещении указанных мест лицам, находящимся на территориях иных муниципальных районов.

Обязанность ношения гражданами средств индивидуальной защиты установлена при проезде во всех видах транспорта общего пользования смежного межрегионального, межрегионального, межмуниципального маршрутов Ленинградской области.

 

  1. О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 9 апреля 2020 года N 182 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Ленинградской области

Скорректирован и расширен Перечень основных видов экономической деятельности индивидуальных предпринимателей Ленинградской области, приостановивших свою деятельность в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки.

 

  1. Об утверждении Порядка выплаты медицинским работникам государственных организаций здравоохранения Ленинградской области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), компенсации стоимости проезда по территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга на общественном транспорте от места жительства к месту работы и обратно

В соответствии с Порядком выплата компенсации в размере не более 2000 рублей в месяц за проезд по территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга на общественном транспорте от места жительства к месту работы и обратно медицинскому работнику производится государственной организацией здравоохранения Ленинградской области, являющейся работодателем для медицинского работника, за период апрель-июнь 2020 года.

Установлено, что выплата осуществляется с учетом фактически отработанного времени по табелю учета рабочего времени ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет медицинского работника, открытый в кредитных организациях, в сумме произведенных затрат на проезд, подтвержденных соответствующими проездными документами.

Определены перечень документов, на основании которых она производится, и порядок их проверки.

Кроме того, в частности, урегулированы положения, касающиеся оформления медицинской организацией реестра выплаты компенсаций (форма приведена), осуществления контроля за организацией выплаты, перечисления компенсации.

Приведены формы заявления на выплату компенсации и маршрутного листа.

 

  1. Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных бюджетных и казенных организаций Ленинградской области, подведомственных комитету общего и профессионального образования Ленинградской области

Регламентированы принципы взаимодействия комитета общего и профессионального образования Ленинградской области с подведомственными учреждениями при проведении контрольных мероприятий.

Определены основные задачи и цели, предмет контроля, а также направления его осуществления.

Осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений предусмотрено с использованием форм предварительного, текущего и последующего контроля. Кроме того, Комитет наделен правом использовать иные формы контроля: комплексный мониторинг; комплексную оценку деятельности; тематическую оценку деятельности; оперативные проверки; контроль качества предоставления государственных услуг; аудиторский контроль.

Урегулированы положения, касающиеся процедуры осуществления контроля за деятельностью подведомственных учреждений, оформления его результатов, применения результатов, отчетности подведомственных учреждений и оценки их деятельности.

Установлено, что Порядок не применяется при осуществлении государственного финансового контроля; контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждения; государственного контроля (надзора), процедура осуществления которого урегулирована Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

 

  1. Об утверждении Порядка обеспечения комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области координации своей деятельности и деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений

Организация координации с уполномоченными органами, общественными организациями и объединениями предусмотрена с целью создания условий для безопасного отдыха и оздоровления детей на территории Ленинградской области.

Одной из ее задач является получение детьми качественного отдыха и оздоровления.

На Комитет возложено обеспечение взаимодействия уполномоченных органов при реализации их полномочий, общественных организаций и объединений посредством взаимодействия при осуществлении регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе проведения плановых и внеплановых проверок деятельности таких организаций; осуществления совместных мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере отдыха и оздоровления детей; разработки мер по повышению качества предоставления услуг в указанной сфере; эффективного информационного взаимодействия и др.

Определены формы осуществления координационной деятельности.

Установлено, что выбор форм определяется ее участниками самостоятельно.

 

  1. Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Ленинградской области

В соответствии с Порядком право на назначение ежемесячной выплаты имеет один из родителей либо иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ленинградской области, в случае если ребенок достиг возраста трех лет начиная с 1 января 2020 года и является гражданином Российской Федерации, при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской области на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Установлено, что заявитель вправе обратиться за назначением путем личного обращения (в ЛОГКУ «ЦСЗН», в ГБУ ЛО МФЦ); посредством почтового отправления в ЛОГКУ «ЦСЗН»; посредством ПГУ ЛО или ЕПГУ.

Назначение ежемесячной выплаты предусмотрено на основании заявления. Приведены перечни документов, подлежащих представлению в указанных целях заявителем и запрашиваемых ЛОГКУ «ЦСЗН» в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Срок принятия ЛОГКУ «ЦСЗН» решения о назначении ежемесячной выплаты либо об отказе в ее назначении — в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. В случае принятия решения об отказе в назначении предусмотрено направление заявителю соответствующего уведомления.

На комитет по социальной защите населения Ленинградской области возложено формирование и ведение реестра получателей ежемесячной выплаты.

Кроме того, в частности, регламентированы основания для отказа в ее назначении, особенности назначения, а также порядок и условия перечисления.

Определен состав денежных доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого денежного дохода членов семей, имеющих детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

 

 

  1. О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 9 апреля 2020 года N 182 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Ленинградской области

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 5000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка самозанятого гражданина, проживающего на территории Ленинградской области и получающего региональную доплату в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 03.04.2020 N 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239».

Установлено, в частности, что предоставление указанной меры поддержки осуществляется ЛОГКУ «ЦСЗН» на основании сведений, представленных комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области, и носит беззаявительный характер.

 

  1. О выплатах стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ленинградской области, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19)

Установлено расходное обязательство Ленинградской области по осуществлению выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ленинградской области, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Финансовое обеспечение выплат осуществляется за счет предоставляемого в целях софинансирования указанного расходного обязательства Ленинградской области иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету области, предусмотренного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 N 976-р.

Выплата предусмотрена в размере: врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь, — 50 тыс. рублей в месяц, среднему и младшему медицинскому персоналу, оказывающему скорую медицинскую помощь, и водителям скорой медицинской помощи — 25 тыс. рублей в месяц; врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, — 80 тыс. рублей в месяц, среднему и младшему медицинскому персоналу, оказывающему специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, — 50 и 25 тыс. рублей в месяц соответственно.

Определено, что выплаты производятся в апреле-июне 2020 года за фактически отработанное время в сроки, установленные для выплаты заработной платы, и учитываются при исчислении средней заработной платы.

 

  1. Об обеспечении безостановочного транзита по территории Ленинградской области

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в период с 1 по 5 мая 2020 года и с 9 по 11 мая 2020 года гражданам, передвигающимся по территории региона автомобильным транспортом, предписано следовать без остановок до конечного пункта следования, расположенного на территории Ленинградской области, либо следовать транзитом без остановки по территории области до ближайшего выезда с ее территории (в случае если конечный пункт следования расположен за ее границами), за исключением случаев экстренной вынужденной остановки.

 

  1. О введении на территории поселка Первомайское Выборгского района Ленинградской области ограничительных мероприятий (карантина)

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории поселка Первомайское Выборгского района с 30 апреля 2020 года введены ограничительные и иные мероприятия (карантин), в их числе: приостановление деятельности организаций общественного питания и индивидуальных предпринимателей (за отдельным исключением); режим самоизоляции гражданами за исключением следования к месту (от места) работы, к ближайшему месту приобретения товаров (работ, услуг), выгула домашних животных, выноса твердых коммунальных отходов; соблюдение социальной дистанции; запрет въезда на территорию населенного пункта транспортных средств (за отдельным исключением); обеспечение ежедневного проведения ряда дезинфекционных мероприятий.

 

  1. О введении на территории города Пикалево Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ограничительных мероприятий (карантина)

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 30 апреля 2020 года на территории города Пикалево введены ограничительные и иные мероприятия (карантин), в их числе: приостановление деятельности организаций общественного питания и индивидуальных предпринимателей (за отдельным исключением); режим самоизоляции гражданами за исключением следования к месту (от места) работы, к ближайшему месту приобретения товаров (работ, услуг), выгула домашних животных, выноса твердых коммунальных отходов; соблюдение социальной дистанции; запрет въезда на территорию населенного пункта транспортных средств (за отдельным исключением); обеспечение ежедневного проведения ряда дезинфекционных мероприятий.

 

  1. О реализации указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 и от 28 апреля 2020 года N 294

Предусмотрен ряд мер с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на период с 4 апреля по 11 мая 2020 года включительно.

Предписания вынесены в адрес комитета по здравоохранению Ленинградской области и руководителей медицинских организаций.

Органам исполнительной власти Ленинградской области, имеющим подведомственные образовательные организации, даны указания по организации учебного процесса и завершению учебного года.

Кроме того, предписания и рекомендации даны органам исполнительной власти, местного самоуправления, работодателям и др.

Так, органам местного самоуправления в период с 1 по 29 мая 2020 года включительно рекомендовано обеспечить получение отдельными категориями обучающихся (воспитанников) наборов пищевых продуктов или соразмерной денежной компенсации; бесплатно 0,2 литра молока или иного молочного продукта.

Кроме того, в частности, комитету по социальной защите населения Ленинградской области предписано ввести до 24 мая 2020 года в подведомственных государственных учреждениях социального обслуживания ограничительные мероприятия (карантин). Негосударственным поставщикам социальных услуг, включенным в Реестр поставщиков социальных услуг в Ленинградской области, даны рекомендации аналогичного характера.

Работа предприятий, организаций ограничена в строгом соответствии с указами Президента РФ от 02.04.2020 N 239 и от 28.04.2020 N 294.

Установлены перечни организаций, на которые не распространяется действие указов. Регламентированы условия, обязательные для соблюдения такими хозяйствующими субъектами.

Определены размеры региональной доплаты, установленной на период режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации.

На территории области ограничено передвижение граждан.

В период с 1 по 11 мая 2020 года включительно обслуживание посетителей в торговых объектах, расположенных на территории Ленинградской области, рекомендовано осуществлять при использовании посетителями гигиенических масок.

 

  1. О предоставлении в 2020 году отсрочки по уплате арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области и переданных в аренду концессионерам, в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области

Концессионерам — арендаторам земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставлена отсрочка по уплате арендной платы за использование земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями.

Предоставление отсрочки предусмотрено на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года путем заключения дополнительных соглашений к договорам аренды на основании обращений арендаторов.

Установлено, задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 года и не позднее 31 декабря 2021 года поэтапно не чаще одного раза в месяц равными платежами; штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы в связи с отсрочкой не применяются.

 

  1. Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены в отношении категорий объектов, на которых образуются твердые коммунальные отходы, за исключением категорий объектов жилищного фонда Ленинградской области, и в отношении категорий объектов жилищного фонда Ленинградской области.

Приказ управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 03.07.2017 N 5, устанавливавший аналогичные нормативы, признан утратившим силу.

 

  1. Об утверждении Порядка заключения соглашений между Правительством Ленинградской области и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета Ленинградской области

В рамках соглашений предусмотрено предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Определены требования к содержанию Соглашения.

Подготовка и направление на согласование его проекта возложена на исполнительный орган государственной власти Ленинградской области, осуществляющий соответствующие полномочия главного распорядителя средств областного бюджета.

Регламентированы положения, касающиеся рассмотрения и подписания проекта Соглашения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, которому планируется предоставление субсидий, а также урегулирования замечаний и предложений к нему.

Установлено, в частности, что Соглашение от имени Правительства Ленинградской области подписывается Губернатором Ленинградской области или членом Правительства Ленинградской области, которому переданы полномочия на его подписание.

 

  1. Об утверждении Порядка обеспечения надлежащей экспертизы племенной продукции (материала) и выдачи племенных свидетельств на племенную продукцию (материал) на территории Ленинградской области и форм документов, необходимых для его реализации

Регламентирован порядок взаимодействия собственника племенной продукции (материала), комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области и регионального информационно-селекционного центра Ленинградской области в целях обеспечения надлежащей экспертизы племенной продукции (материала).

Урегулированы вопросы формирования и выдачи племенных свидетельств/дубликатов племенных свидетельств.

Определены основания отказа в их формировании и подтверждении содержащейся в них информации, а также отказа в выдаче.

Утверждены формы запроса на обеспечение надлежащей экспертизы племенной продукции (материала) и выдачу племенных свидетельств на племенную продукцию (материал); запроса на выдачу дубликатов племенных свидетельств на племенную продукцию (материал); описи животных для обеспечения надлежащей экспертизы племенной продукции (материала) и выдачи племенных свидетельств/дубликатов племенных свидетельств на племенную продукцию (материал); уведомлений об отказе в формировании племенных свидетельств на племенную продукцию (материал) и об отказе в выдаче племенных свидетельств на племенную продукцию (материал); журнала учета выдачи племенных свидетельств/дубликатов племенных свидетельств на племенную продукцию (материал).

 

  1. Об утверждении временных правил проведения идентификации племенного крупного рогатого скота молочного направления продуктивности

В соответствии с Временными правилами животные подлежат идентификации в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней; предотвращения распространения заразных болезней; предотвращения выпуска в обращение продукции животного происхождения, не соответствующей установленным требованиям; осуществления племенной работы и управления стадом.

Регламентированы положения, касающиеся выдачи идентификационных номеров, присвоения их животному, хранения данных об идентификации животных, порядка осуществления маркирования и идентификации животных, видов организаций по идентификации.

Утверждены формы заявления на выдачу идентификационных номеров, уведомления об отказе в их выдаче, журнала учета выдачи.

 

  1. О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года

Срок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года, уведомлений об отсутствии сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», предусмотренных частями 5 и 6 статьи 2 областного закона от 20.01.2020 N 7-оз «Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими указанные должности»; копий справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за указанный отчетный период, предусмотренных частью 9 статьи 2 названного областного закона, продлен до 1 августа 2020 года включительно.

 

  1. О представлении государственными гражданскими служащими Ленинградской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года

Установлено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года, срок представления которых установлен подпунктом «б» пункта 3 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, и государственными гражданскими служащими Ленинградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного постановлением Губернатора Ленинградской области от 25.09.2009 N 100-пг, представляются до 1 августа 2020 года включительно; сведения о расходах за указанный отчетный период, срок представления которых установлен пунктом 3 Порядка представления лицами, замещающими отдельные государственные должности Ленинградской области, и гражданскими служащими Ленинградской области сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Губернатора Ленинградской области от 28.06.2013 N 59-пг, представляются в тот же срок.

 

  1. О представлении руководителями государственных учреждений Ленинградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года

Срок представления руководителями государственных учреждений Ленинградской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, установленный пунктом 2 Положения о представлении лицом, поступающим на работу на должность руководителя государственного учреждения Ленинградской области, и руководителем государственного учреждения Ленинградской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 27.02.2013 N 45, продлен до 1 августа 2020 года включительно.

 

 

  1. О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2020 года N 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239

Установлен перечень хозяйствующих субъектов, на которых не распространяется действие Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», осуществляющих реализацию продовольственных товаров и табачных изделий в торговых объектах, расположенных в населенных пунктах Ленинградской области, и требования, с соблюдением которых они обязаны осуществлять свою деятельность.

 

  1. О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2020 года N 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239

Расширен перечень основных видов экономической деятельности, при условии осуществления которых организации и индивидуальные предприниматели подлежат отнесению к числу тех, на которые не распространяется действие Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239.

 

  1. О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2020 года N 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239

Изменения касаются ряда ограничительных мероприятий, введенных на период с 4 по 30 апреля 2020 года.

Уточнено, что запрет на плановые профилактические осмотры населения не касается медицинских осмотров для трудоустройства на работу и для прохождения медико-социальной экспертизы.

Кроме того, скорректирован и расширен перечень организаций, на которые не распространяется действие Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239. Определены обязательные для соблюдения указанными хозяйствующими субъектами условия.

В их число вошли организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность бань и душевых.

К ним отнесены также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность парикмахерских и салонов красоты на территории области, за исключением установленного перечня населенных пунктов. Регламентированы требования к организации их деятельности.

Кроме того, в частности, гражданам в возрасте 65 лет и старше, а также гражданам, страдающим хроническими заболеваниями, разрешено посещение объектов торговли, осуществляющих продажу продуктов питания и товаров первой необходимости, исключительно с 8.00 до 11.00.

 

  1. О предоставлении льгот по уплате арендной платы по договорам аренды государственного имущества Ленинградской области в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области

Арендаторам — субъектам малого и среднего предпринимательства Ленинградской области предусмотрено предоставление отсрочки уплаты арендной платы за период с 1 марта 2020 года по 31 мая 2020 года с рассрочкой уплаты на срок до 31 декабря 2020 года.

Для арендаторов — субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в наибольшей степени пострадавших отраслях российской экономики, предусмотрено освобождение от уплаты арендной платы за указанный период.

Арендаторам — хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность в таких отраслях экономики, предоставляется отсрочка уплаты арендной платы за тот же период с рассрочкой уплаты на срок до 31 декабря 2021 года.

 

  1. О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 9 апреля 2020 года N 182 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Ленинградской области

Изменения касаются, в частности, условий предоставления единовременной денежной выплаты лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность на территории Ленинградской области. Уточнено, что выплата в размере 7000 рублей предоставляется в случае проживания указанного лица на территории региона, осуществления им основного вида экономической деятельности в соответствии с кодами согласно приведенному перечню, приостановления его деятельности в связи установленными ограничениями; в размере 5000 рублей — на каждого его несовершеннолетнего ребенка, проживающего на территории Ленинградской области.

 

  1. Об утверждении перечня должностных лиц комитета по труду и занятости населения Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Утвержден перечень должностных лиц комитета по труду и занятости населения Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения».

 

  1. Об утверждении перечня должностных лиц Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В Перечень должностных лиц комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», вошли начальники, консультанты, главные и ведущие специалисты ряда отделов и секторов отделов Комитета.

Приказ комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области от 10.04.2020 N 9 «Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» признан утратившим силу.

 

  1. О внесении изменений в распоряжение Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 7 апреля 2020 года N 71 «О временном изменении режима работы Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и признании утратившими силу отдельных распоряжений Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области

Скорректирован и расширен перечень услуг, прием документов на предоставление которых (по предварительной записи) осуществляет ГБУ ЛО «МФЦ».

Теперь в их числе не только государственные, но и иные услуги.

 

  1. О временном изменении режима работы Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и признании утратившими силу отдельных распоряжений Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области

С 8 апреля 2020 года возобновлена работа кол-центра для консультирования граждан и осуществления предварительной записи для посещения обособленных структурных подразделений ГБУ ЛО «МФЦ».

С 9 апреля 2020 года до особого распоряжения возобновлена работа обособленных структурных подразделений (за исключением удаленных рабочих мест). Приведен график режима их работы.

Прием документов на предоставление государственных услуг, перечень которых приведен в приложении, выдачу результатов их оказания предписано осуществлять по предварительной записи.

Признаны утратившими силу распоряжения Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 20.03.2020 N 53 (с изменениями), от 26.03.2020 N 62, от 01.04.2020 N 68, ранее определявшие режим работы учреждения.

Определены мероприятия, направленные на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (Сovid-19) на рабочих местах в обособленных структурных подразделениях.

 

  1. О предоставлении меры социальной поддержки в виде земельного капитала в Ленинградской области

В соответствии с Порядком предоставления сертификата «Земельный капитал в Ленинградской области» сертификат, подтверждающий право на меру социальной поддержки, предоставляется гражданам, имеющим трех и более детей, в целях обеспечения возможности приобретения ими в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта с правом возведения жилого дома либо ведения садоводства для собственных нужд, расположенного на территории Ленинградской области.

Установлено, что сертификат предоставляется однократно и оформляется на имя гражданина, состоящего на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно и осуществившего выбор в пользу указанной меры поддержки.

Урегулированы положения, касающиеся, в частности, подачи в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) по месту жительства гражданина заявления о выборе указанной меры поддержки и предоставлении сертификата (форма приведена) с приложением установленного пакета документов и одновременного отказа от предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно.

Представление заявления с приложением документов предусмотрено лично или почтовым отправлением на бумажном носителе.

Определено, что решение о предоставлении сертификата оформляется распоряжением органа учета, решение об отказе в его предоставлении направляется гражданину (представителю гражданина) с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Приведены основания для принятия решения об отказе в предоставлении сертификата, основания предоставления нового сертификата.

Утверждена форма сертификата «Земельный капитал в Ленинградской области».

Кроме того, регламентированы Порядок и сроки направления средств земельного капитала.

В связи с этим в Положение о комитете по социальной защите населения Ленинградской области внесены изменения, касающиеся полномочий указанного органа.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты официального опубликования.

 

  1. Об утверждении перечня налоговых расходов Ленинградской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов

В Перечень налоговых расходов включены льготы по налогу на прибыль организаций, транспортному налогу, налогу на имущество организаций в соответствии с государственными программами и(или) целями социально-экономической политики Ленинградской области, не относящимися к государственным программам Ленинградской области, с указанием кураторов налоговых расходов, нормативных актов, устанавливающих налоговую льготу, и категорий налогоплательщиков, которым она предоставлена.

 

  1. Об утверждении положения о комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и(или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Ленинградской области и о признании утратившим силу приказа Комитета государственного заказа Ленинградской области от 27 октября 2017 года N 20-п

Регламентированы цели, задачи, порядок формирования, функции, права и обязанности, а также порядок деятельности комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных аукционах в сфере оказания услуг и(или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Ленинградской области путем их включения в реестр квалифицированных подрядных организаций.

Определены принципы предварительного отбора и предмет электронного аукциона, по которому проводится предварительный отбор.

Установлено, что Комиссия является постоянно действующим независимым коллегиальным органом. Урегулированы вопросы, касающиеся деятельности ее членов, председательствующего и секретаря, а также органа по ведению реестра.

Приказ комитета государственного заказа Ленинградской области от 27.10.2017 N 20-п, ранее утверждавший аналогичное положение, признан утратившим силу.

 

  1. Об определении базового уровня тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Ленинградской области на 2020 год

Базовый уровень тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Ленинградской области установлен в зависимости от категории транспортного средства.

Определено, что базовый уровень является начальной максимальной ценой торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя услуг.

Распоряжение комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 06.09.2019 N 57-р, ранее устанавливавшее аналогичные нормы, признано утратившим силу.

 

  1. Об образовании межведомственной комиссии по определению системообразующих организаций Ленинградской области, регионального штаба по работе с системообразующими организациями Ленинградской области и утверждении перечня системообразующих организаций Ленинградской области, имеющих региональное значение и оказывающих значительное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Ленинградской области

В соответствии с утвержденным положением Межведомственная комиссия является постоянно действующим органом, образованным в целях определения организаций, расположенных на территории Ленинградской области, имеющих значительное влияние на экономическую активность и социальную стабильность в регионе. Определены ее полномочия, урегулированы вопросы организации деятельности.

Кроме того, в частности, установлены критерии включения в перечень системообразующих организаций. Названы организации, не подлежащие отнесению к ним.

Утвержден перечень системообразующих организаций Ленинградской области, имеющих региональное значение и оказывающих значительное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Ленинградской области. Приведены основания исключения из него.

 

  1. Об утверждении «Перечня должностных лиц комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В перечень должностных лиц комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», вошли: первый заместитель и заместитель председателя комитета, начальники отдела развития пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры, отдела развития рыбохозяйственного комплекса, отдела развития животноводства, звероводства и птицеводства, отдела развития растениеводства, земледелия и научно-технической политики, сектора развития садоводства, эксперт комитета.

 

  1. Об утверждении Перечня должностных лиц комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В перечень должностных лиц комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», вошли отдельные должностные лица департамента государственного строительного надзора.

 

  1. Об утверждении перечня должностных лиц комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

В перечень должностных лиц комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», вошли: председатель комитета, первый заместитель и заместитель председателя комитета, главный специалист отдела коммунальной инфраструктуры, осуществляющий в соответствии с должностным регламентом правовое обеспечение деятельности отдела, консультант отдела перспективного развития жилищно-коммунального хозяйства.

 

  1. Об утверждении Порядка предоставления региональной доплаты гражданам на период режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации

Предоставление региональной доплаты предусмотрено гражданам, уволенным после 30 марта 2020 года и признанным безработными; самозанятым гражданам, зарегистрированным в качестве таковых до указанной даты, обратившимся в службу занятости, за исключением самозанятых граждан, видом деятельности которых является сдача в аренду жилых помещений, а также самозанятых граждан, представивших налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, подтверждающую отсутствие дохода за первый квартал 2020 года.

Установлено, что доплата предоставляется ежемесячно безработным гражданам (7000 рублей — для граждан, получающих пособие по безработице в размере до 10000 рублей, 5000 рублей — для граждан, получающих пособие по безработице в размере от 10000 рублей до максимального размера, равного 12130 рублям); однократно — гражданам, зарегистрированным в качестве самозанятых (7000 рублей).

Ее предоставление безработным осуществляется на основании решения ГКУ ЦЗН ЛО одновременно с назначением пособия по безработице; гражданам, зарегистрированным в качестве самозанятых, доплата назначается указанным учреждением на основании представленных посредством сервиса «Личный кабинет» интерактивного портала Биржи труда Ленинградской области www.czn47.ru или по электронной почте ГКУ ЦЗН ЛО скан-копий письменных заявлений по форме, утвержденной правовым актом комитета по труду и занятости населения Ленинградской области.

Определены основания для отказа в назначении региональной доплаты.

Урегулированы вопросы учета ее получателей, перечисления денежных средств, взыскания необоснованно выплаченных сумм, а также контроля за целевым использованием бюджетных средств.

 

  1. Об организации работы по предоставлению мер социальной поддержки

В целях защиты населения Ленинградской области и создания условий для предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации предоставление мер социальной поддержки, установленных законодательством Ленинградской области и предоставляемых за счет средств областного бюджета, назначенных на срок по 31 августа 2020 года, продлено по 30 сентября 2020 года без представления получателями мер социальной поддержки документов, подтверждающих право.

Срок вынесения решения о продлении меры социальной поддержки — в течение 30 дней со дня истечения срока предоставления меры социальной поддержки.

Определено, что по 30 сентября 2020 года за гражданами, право которых на обращение за предоставлением мер социальной поддержки возникло в период с 1 апреля по 30 сентября 2020 года, право на получение мер социальной поддержки сохраняется с 1 апреля 2020 года, но не ранее возникновения права; за гражданами, право которых на обращение за предоставлением мер социальной поддержки сохраняется в указанный период, — со дня возникновения права.

 

  1. Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Ленинградской области

Установлены единовременные денежные выплаты для граждан, проживающих на территории Ленинградской области. Так, в частности, выплата в размере 3000 рублей предусмотрена на каждого несовершеннолетнего ребенка из многодетной семьи и многодетной приемной семьи, имеющей среднедушевой денежный доход, не превышающий 70 процентов величины среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, и на каждого несовершеннолетнего ребенка из семей, имеющих среднедушевой денежный доход, не превышающий 40 процентов названной величины; в размере 4700 рублей — родителям (законным представителям) детей-инвалидов — получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания (стационарное отделение с временным проживанием), в размере — 3700 рублей родителям (законным представителям) детей-инвалидов — получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания (отделение дневного пребывания).

Определено, что предоставление дополнительных мер социальной поддержки осуществляется ЛОГКУ «ЦСЗН».

Названы меры социальной поддержки, носящие беззаявительный характер.

Единовременная денежная выплата, в числе прочих, установлена лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность на территории Ленинградской области, на которого распространяются ограничения, установленные нормативными правовыми актами, изданными в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, — в размере 7000 рублей, а также на каждого несовершеннолетнего члена его семьи — в размере 5000 рублей.

Приведена форма заявления для назначения указанной выплаты.

Урегулированы вопросы ее назначения (отказа в назначении), уведомления о принятом решении, перечислении.

 

  1. О проведении отбора муниципальных образований в целях предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на приобретение объектов для организации общего образования, расположенных на земельных участках, принадлежащих на праве собственности застройщикам, осуществляющим комплексное освоение земельных участков (включающее строительство жилых домов и иных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры) в рамках подпрограммы «Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Современное образование Ленинградской области

Порядком проведения отбора, утвержденным приказом, регламентирована процедура взаимодействия комитета по строительству Ленинградской области и муниципальных образований, сроки и порядок представления заявок и документов в целях предоставления субсидии и рассмотрения их Комитетом.

Установлено, что отбор для участия в подпрограмме организуется в связи с наличием в муниципальном образовании потребности в увеличении доступности дошкольного образования, и проводится специально созданной комиссией. Утвержден ее состав.

Приведены форма заявки муниципального образования Ленинградской области на участие в отборе и форма протокола его результатов.

 

  1. О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2020 года N 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239

На территории Ленинградской области по 30 апреля 2020 года приостановлена работа организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по краткосрочной аренде автомобилей (каршеринга); салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, в том числе на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Уточнен перечень организаций, на которые не распространяется действие Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

 

  1. О работе общественных кладбищ Ленинградской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

С 11 апреля 2020 года запрещено посещение территорий общественных кладбищ, расположенных на территориях Всеволожского, Гатчинского, Ломоносовского муниципальных районов, а также на территориях городского поселка Рощино, поселков Гончарово, Перово, Первомайское Выборгского района Ленинградской области, за исключением осуществления погребения усопших как обрядовых действий по захоронению тела (останков) человека после его смерти в присутствии супруга (супруги), близких родственников, либо законного представителя умершего, либо иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также проведения работ по содержанию кладбищ с соблюдением всех необходимых санитарно-эпидемиологических требований по поддержанию мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

 

  1. О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ленинградской области

Главам различных традиционных религиозных конфессий на территории Ленинградской области предписано обеспечить временное приостановление посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений, находящихся в ведении конфессий, в том числе запрет доступа граждан в культовые здания, расположенные на территории региона (за исключением священнослужителей, а также лиц, присутствие которых необходимо для совершения богослужений и функционирования культовых зданий).

Губернатору Ленинградской области рекомендовано принять меры по недопущению проведения массовых мероприятий, в том числе религиозных массовых обрядов и церемоний различных конфессий.