Судом удовлетворены требования
городской прокуратуры об обязании
собственников провести мероприятия
по очистке земель от загрязнения отходами
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка по факту загрязнения земельного участка расположенного на территории дер. Старая, Колтушского сельского поселения, отходами производства и потребления.
В ходе проверки установлено нарушение земельного законодательства, собственниками земельного участка, выразившееся в складировании отходов производства и потребления непосредственно на почве. Объем отходов складированных навалом на земельном участке, составляет более 500 куб. м.
По данному факту городской прокуратурой во Всеволожский городской суд Ленинградской области направлено исковое заявление.
Судом 21.05.2020 принято решение об удовлетворении исковых требований прокуратуры и обязании собственников земельного участка организовать процесс сбора и вывоза отходов производства и потребления на санкционированный полигон ТБО в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия
В ходе проведения проверки законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия выявлен факт ненадлежащего исполнения администрацией МО «Новодевяткинское сельское поселение» обязанности по сохранению Мемориала «Павшим войнам во время Великой Отечественной войны 1941-1945» (далее — Мемориал) в д. Новое Девяткино Всеволожского района Ленинградской области.
Городской прокуратурой установлено, что общее состояние мемориала крайне неудовлетворительное, а именно имеются трещины в штукатурной отделке, наблюдается износ покрытий, имеются следы сильного намокания и увлажнения.
Однако, администрацией только 10 марта 2020 г. заключен договор № 32 на выполнение работ по ремонту скульптурных элементов Мемориала. Кроме того, на момент проверки 20.03.2020, работы по ремонту указанного мемориала еще не начаты.
Таким образом, контроль за состоянием Мемориала администрацией не осуществляется, а меры, направленные на сохранение Мемориала приняты только в преддверии празднования Дня Победы.
Установленные факты влекут за собой, нарушение прав граждан на сохранение указанного объекта культурного наследия, поскольку памятники истории и культуры являются достоянием народа, отражают материальную и духовную жизнь прошлых поколений, многовековую историю и составляют неотъемлемую часть мирового культурного наследия.
В связи с чем, в адрес администрации муниципального образования Всеволожской городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Рассмотрение представления поставлено на контроль городской прокуратуры.
Благодаря вмешательству Всеволожской
городской прокуратуры установлено лицо,
совершившее мошенничество в сфере
землепользования при выделении участков
АОЗТ «Выборгское»
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере землепользования при выделении участков АОЗТ «Выборгское».
Проверка показала, что неустановленное лицо путем выделения и последующего раздела земель АОЗТ «Выборгское», незаконно образовало земельный участок и зарегистрировало право собственности на него, предоставив в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области и во Всеволожский отдел Управления Реестра заведомо недостоверные сведения.
В результате незаконного отчуждения земли государству Российской Федерации был причинен ущерб на сумму не менее 223 873,80 рублей.
По материалам проверки, направленным Всеволожской городской прокуратурой в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, СУ УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, 30.09.2019 было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ. Ход расследования городской прокуратурой поставлен на контроль.
В ходе расследования данного уголовного дела установлена причастность к совершению преступления жителя Ленинградской области гражданина Л., который в качестве подозреваемого задержан в порядке ст. 91 УПК РФ.
Всеволожской городской прокуратурой
выявлены нарушения миграционного
законодательства
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Компания «СТРОЙМОНТАЖПРОЕКТ» требований миграционного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения в части несоблюдения запрета на привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
Так, ООО «Компания «СТРОЙМОНТАЖПРОЕКТ» допущено на территории Всеволожского района Ленинградской области привлечение троих граждан Респ. Узбекитана в отсутствие патентов на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области.
В этой связи, в отношении ООО «Компания «СТРОЙМОНТАЖПРОЕКТ» Всеволожской городской прокуратурой вынесено три постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенное в Ленинградской области).
14.02.2020 материалы дел об административном правонарушении направлены на рассмотрение во Всеволожский городской суд.
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка в сфере долевого строительства
Всеволожской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 № 214-ФЗ (далее – Федеральный закон № 214) выявлены нарушения в деятельности нескольких застройщиков.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона № 214 застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.
Однако, ООО «Алгоритм девелопмент», ООО «Стройдом», не исполняются требования действующего законодательства, а именно в системе жилищного строительства отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельные участки, бухгалтерская (финансовая) отчетность, а также иные документы, отражающие ход строительства и расчет затраченных средств.
В связи с этим Всеволожской городской прокуратурой в адрес указанных застройщиков внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены.
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства
В ходе проведения проверки законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в 18 администрациях муниципальных образований Всеволожского района выявлены нарушения.
Статьями 11, 13 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства на территории Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ) утверждены полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Так, органы местного самоуправления обязаны анализировать финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития МСП и эффективности применения мер по его развитию, а также составлять прогнозы развития предпринимательства.
Кроме того, Законом № 209-ФЗ возложена обязанность по реализации мер поддержки предпринимательства, выражающаяся в ведении муниципальных информационных систем, а также включения туда обязательного перечня информации.
В нарушение указанных норм, на сайтах администраций отсутствуют реестры субъектов малого и среднего предпринимательства, количество замещенных рабочих мест, сведения об обороте товаров, информация об организациях, образующих инфраструктуру поддержки, а также иная информация, необходимая субъектам малого и среднего предпринимательства. Анализ показателей развития в поселениях не осуществляется, не создаются муниципальные программы.
В целях устранения выявленных нарушений Всеволожской городской прокуратурой внесены представления, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина З. по вопросу нарушения земельного законодательства Администрацией «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Гражданин З. 01.03.2019 обратился в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
На заседании земельной комиссии Администрации 13.03.2019 вынесено решение об отказе в предварительном согласовании в связи с наличием условий, препятствующих рациональному использованию и охране земель.
На повторное обращение гражданина З. с аналогичным заявлением, комиссией 17.10.2019 принято решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, в связи с тем, что на указанной территории в соответствии с генеральным планом муниципального образования предусмотрена организация садоводства.
Вместе с тем, пунктом 7 ст. 39.16. ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
Принятые земельной комиссией Администрации решения не соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем городской прокуратурой внесено представление в адрес главы Администрации муниципального образования.
Всеволожской городской прокуратурой проанализировано состояние законности в сфере соблюдения законодательства о пожарной безопасности.
Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что ОНД Всеволожского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области в отношении ТСН «Арли» выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения 01.10.2019.
По результатам контрольных мероприятий установлено, что нарушения в срок не устранены, в связи с чем ТСН «Арли» выдано повторное предписание со сроком исполнения 01.05.2020.
Аналогичные нарушения также выявлены в деятельности Управления Федеральной почтовой службы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ФГУП «Научно-исследовательский институт синтетического каучука им. академика С. В. Лебедева», садоводческого некоммерческого товарищества «Колос» Всеволожского района.
Неисполнение выданных предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности влечет угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.
В связи с этим Всеволожской городской прокуратурой в адрес указанных организация внесены представления об устранении нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены.
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества
По результатам инициативной проверки городской прокуратурой выявлены нарушения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества.
На законодательном уровне закреплено, что уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.
В соответствии с требованиями Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправления обязаны осуществлять мероприятия по содержанию и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.
В рамках обследования воинских захоронений, находящихся в Дубровском, Лесколовском, Куйвозовском поселениях, Всеволожской городской прокуратурой установлено, что администрациями муниципальных образований не произведены работы по содержанию братских захоронений советских воинов, погибших при защите Отечества в 1941-1944 г., а именно обнаружен мелкий бытовой мусор, территории мест погребения не облагорожены.
В целях обеспечения сохранности мемориальных сооружений городской прокуратурой в адрес указанных муниципальных образований внесены представления с требованием устранить допущенные нарушения.
В результате вмешательства Всеволожской городской прокуратуры возбуждено уголовное дело
28.03.2020 в 87 о/п УМВД России по Всеволожскому р-ну Ленинградской области поступило заявление председателя ТСЖ «Охтинская аллея 16» Раева В.В., зарегистрированное в КУСП № 7133 по факту совершенного нападения на сотрудника компании ООО РЭО «Наш Дом» сантехника Гончаренко В.М., обслуживающего многоквартирный дом по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, гор. Мурино, Охтинская аллея, д. 16.
Гончаренко В.М. в настоящее время проходит лечение в травматологическом отделении межрайонной больницы пос. Токсово.
В результате вмешательства Всеволожской городской прокуратуры по данному факту 06.04.2020 ОД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 112 УК РФ.
Всеволожской городской прокуратурой
выявлены нарушения в сфере
оказания муниципальных услуг
Всеволожской городской прокуратурой в ходе проведения проверки администрации Муниципального образования выявлены нарушения в сфере оказания муниципальных услуг.
Установлено, что в администрацию МО поступило заявление генерального директора ООО «Сервер» о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта.
Муниципальные услуги оказываются в соответствии с законами Российской Федерации, а также Административными регламентами, которые утверждаются Постановлением администрации муниципального образования.
Ответ, который был направлен администрацией в адрес заявителя, не соответствует установленному административному регламенту, решение о предоставлении права на размещение НТО, либо отказе в предоставлении данного права администрацией не принято, в следствие чего муниципальная услуга в установленном законом порядке не предоставлена.
В связи с чем городской прокуратурой в адрес администрации МО внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, а также в отношении главы администрации вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях», а именно нарушение должностным лицом органа местного самоуправления Ленинградской области порядка предоставления муниципальной услуги, установленного нормативными правовыми актами Ленинградской области или муниципальными нормативными правовыми актами Ленинградской области, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю.
Всеволожской городской прокуратурой принимаются меры к ограничению доступа к информации в сети «Интернет», распространение которой на территории Российской Федерации запрещено
Всеволожской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется мониторинг телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной действующим законодательством к свободному распространению.
Так, Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение сведений, за которые предусмотрена уголовная или административная ответственность.
К примеру, городской прокуратурой на 8 сайтах выявлена реклама оформления различных официальных документов без прохождения предусмотренных для этого законом процедур, что образует, как в действиях лица, занимающегося такой деятельностью, так и в действиях лица их приобретающего, составы преступлений, предусмотренных ст.ст. 324 и 327 УК РФ, соответственно.
Всего в истекшем периоде 2020 года в суды общей юрисдикции предъявлено 23 административных исковых заявления о блокировке работы подобных сайтов, которые на текущий момент находятся на рассмотрении.
Всеволожская городская прокуратура провела проверку исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции
Городская прокуратура провела проверку исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции главой муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Установлено, что главой муниципального образования систематически предоставлялись недостоверные сведения об источниках получения денежных средств за счёт которых им приобретены земельный участок, жилой дом и автомобиль общей стоимостью свыше 18 млн рублей.
В связи с этим городской прокуратурой в адрес Совета депутатов внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием о досрочном прекращении его полномочий. По итогам рассмотрения акта прокурорского реагирования принято решение об удалении в отставку главы муниципального образования и о прекращении его полномочий как депутата.
Всеволожской городской прокуратурой выявлены нарушения при содержании мест погребения
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о погребении и похоронном деле.
Установлено, что дорога от ул. Лиственной г. Всеволожска до Всеволожского кладбища № 2 находится в неудовлетворительном состоянии.
Согласно действующему законодательству общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, деятельность которых должна осуществляться в соответствии с санитарными и экологическими требованиями. САНПиН 2.1.2882-11 обязывает включать в проект устройства кладбищ организацию подъездных путей и автостоянок.
В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по содержанию мест погребения, главе администрации МО «Всеволожский муниципальный район» внесено представление об устранении нарушений законодательства.
Всеволожской городской прокуратурой пресечены незаконные действия управляющей компании по начислению коммунальных платежей
Всеволожской городской прокуратурой пресечены незаконные действия управляющей компании по начислению коммунальных платежей
По жалобе гражданина Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории малоэтажного жилого комплекса «Шагрово».
В соответствии с действующим законодательством, обязанность по организации работ по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ленинградской области лежит на региональном операторе, который начисляет коммунальную плату по соответствующим утвержденным тарифам на основании заключенных договоров с жителями МЖК «Шагрово».
Управляющей компанией «Шагрово» договор с региональным оператором в настоящее время не заключен, однако в стоимость пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями жилого комплекса включена плата за вывоз твердых бытовых отходов.
Из предоставленных квитанции жителей МЖК «Шагрово» следует, что им начисляется двойная плата за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, до настоящего времени перерасчет не произведен, что привело к нарушению порядка расчета платы и к необоснованному увеличению начисленных сумм.
В связи с чем Всеволожской городской прокуратурой в адрес управляющей компании жилого комплекса внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.
Устранение нарушений поставлено прокуратурой на контроль.
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части улучшения жилищных условий
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части улучшения жилищных условий.
Так, городской прокуратурой рассмотрено обращение гражданина К. по вопросам отказа во включении его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением.
По результатам проверки законности принятого решения городской прокуратурой на распоряжение комитета по социальным вопросам администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 11.12.2019 №39 принесен протест.
Протест рассмотрен и удовлетворен.
Распоряжением комитета по социальным вопросам администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 31.03.2020 гражданин К. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма специализированных жилых помещений в муниципальном образовании «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.
Всеволожской городская прокуратура требует досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов МО «Колтушское сельское поселение»
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия коррупции депутатом Совета депутатов МО «Колтушское сельское поселение» при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В ходе проверки выявлен ряд существенных нарушений, а именно, депутатом не представлена информация о 4 земельных участках, 2 жилых домах и 1 нежилом помещении, находящихся в его собственности.
Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ, данный депутат является учредителем общества с ограниченной ответственностью, уставной капитал которого составляет свыше 70 млн рублей, однако в Справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного уставной капитал общества указан в размере лишь 10 тыс. рублей.
В связи с чем, городской прокуратурой в адрес совета депутатов внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием о досрочном прекращении полномочий депутата МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области.
Рассмотрение данного акта находится на особом контроле городской прокуратуры.
Всеволожской городской прокуратурой выявлены нарушения в сфере производства и реализации питьевой воды
Всеволожской городской прокуратурой выявлены нарушения в сфере производства и реализации питьевой воды
Во исполнение поручения прокуратуры Ленинградской области Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении хозяйствующими субъектами добычи, производства, транспортировки и реализации питьевой воды, включая природную минеральную воду.
В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности ООО «Хваловские воды», ООО «Лидер-Аква», ООО «Завод безалкогольных напитков».
В ходе проверки ООО «Хваловские воды» установлено, что Общество осуществляет деятельность по производству и реализации питьевой воды. Указанную деятельность осуществляет с нарушением установленных законом требований технических регламентов, в том числе, в ходе проверки выявлен факты неудовлетворительного санитарно-технического состояния производственных и складских помещений, нарушения режима обработки и дезинфекции упаковочной тары, нарушения порядка сбора и временного хранения отходов в производственных и складских помещениях.
Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ООО «Лидер-Аква», ООО «Завод безалкогольных напитков».
По фактам выявленных нарушений закона по постановлениям городской прокуратуры к административной ответственности за нарушение технических регламентов в соответствии с ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ привлечены руководители ООО «Хваловские воды» и ООО «Лидер-Аква», на которых наложены денежные штрафы, оплаченные в установленном законом порядке.
Также, руководству ООО «Хваловские воды», ООО «Лидер-Аква», ООО «Завод безалкогольных напитков» внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства. Указанные представления рассмотрены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По материалам проверки прокуратуры возбуждено уголовное дело о мошенничестве в сфере долевого строительства
Всеволожской городской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере долевого строительства ООО «Лекс» при строительстве жилого комплекса «Жар-птица».
Установлено, что в 2016 году между ООО «Лекс» и участниками строительства заключено 8 договоров участия в долевом строительстве на общую сумму более 8,5 млн рублей.
При этом на момент заключения указанных договоров, на земельный участок, на котором осуществлялось строительство жилого комплекса «Жар-птица», наложено обременение в виде ареста.
Таким образом, застройщик привлекал денежные средства, не имея намерений исполнить взятые на себя обязательства, заведомо введя граждан в заблуждение относительно целей использования привлеченных денежных средств.
Корыстные мотивы застройщика подтверждаются хищением неустановленными лицами с расчетного счета ООО «Лекс» денежных средств в размере не менее 1,2 млн рублей, которыми они распорядились по собственному усмотрению.
Материалы прокурорской проверки были направлены в следственные органы, где, по результатам их рассмотрения, возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
Расследование данного уголовного дела находится на контроле Всеволожской городской прокуратуры.
Всеволожской городской прокуратурой приняты меры по факту нарушения земельного законодательства
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка по обращению депутата муниципального совета «Юкковское сельское поселение» в части соблюдения земельного законодательства при использовании земельных участков вокруг озера Тохколодское.
Установлено, что в границы населенного пункта муниципального образования «Юкковское сельское поселение» вошли участки лесного фонда, а именно земли вокруг озера Тохколодское. Решение об их включении принято без соблюдения установленной процедуры перевода земель лесного фонда в земли поселений.
Поскольку нарушены права и законные интересы Российской Федерации на земли лесного фонда Всеволожской городской прокуратурой в городской суд предъявлено исковое заявление об устранении выявленных нарушений.
Результат рассмотрения указанного заявления находится на контроле городской прокуратуры.
Всеволожской городской прокуратурой выявлены факты нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства по вопросу порядка рассмотрения обращений граждан в администрации МО «Свердловское г.п.».
В соответствии со ст. ст. 8, 10 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Вместе с тем, проведенными надзорными мероприятиями установлены факты не своевременного (с превышением семи дневного срока) перенаправления обращений граждан, разрешение рассмотрение которых не входит в полномочия администрации МО «Свердловское г.п.», в уполномоченные органы и/или должностным лицам.
В связи с выявленными нарушениями требований закона городской прокуратурой 06.12.2019 в отношении должностного лица администрации МО «Свердловское г.п.» возбуждены дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 86 Всеволожского района Ленинградской области от 19.12.2019 должностное лицо администрации МО «Свердловское г.п.» признано виновным в инкриминируемых административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа
По инициативе Всеволожской городской прокуратуры суд приостановил деятельность предприятия, осуществляющего оказание ритуальных услуг на кладбищах района
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле.
Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ООО «Всеволожская ритуальная компания», при оказании ритуальных услуг на кладбищах района, допускались нарушения прав граждан на получение бесплатного участка земли для погребения, а также гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
На основании выявленных нарушениям городской прокуратурой руководителю ООО «ВРК» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое его руководителем проигнорировано, нарушения не устранены, незаконная деятельность не приостановлена.
За невыполнение законных требований прокурора 25.11.2019 городской прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении), которое направлено на рассмотрение во Всеволожский городской суд.
По результатам рассмотрения постановления суд признал требования городской прокуратуры законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме, приостановив 19.12.2019 деятельность ООО «ВРК» сроком на 90 суток.
Всеволожской городской прокуратурой приняты меры реагирования, направленные на защиту прав предпринимателей
Городской прокуратурой на постоянной основе проводится мониторинг полноты и эффективности деятельности органов местного самоуправления, направленной на создание благоприятной среды для осуществления предпринимательской деятельности.
К примеру, в результате оценки действующих муниципальных актов установлено, что 13 муниципальными образовании не приняты административные регламенты оказания муниципальной услуги по даче письменных разъяснений по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, что прямо противоречит требованиям ст. 21 и 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В этой связи, городской прокуратурой главам администраций внесены представления, во исполнение требований прокурора органами местного самоуправления организована и проводится работа по принятию соответствующих муниципальных правовых актов.
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения прав и законных интересов учащихся образовательных учреждений района на охрану здоровья
Всеволожской городской прокуратурой, в первом квартале 2020 года в порядке надзора проведена проверка соблюдения прав и законных интересов учащихся образовательных учреждений района на охрану здоровья.
В ходе проверок, проведенных в МОУ «СОШ «Свердловский центр образования», МОУ «Лицей №1» г.Всеволожска и МОУ «Разметелевская средняя общеобразовательная школа» установлено, что должностными лицами ООО «АВРОРА», оказывающим клининговые услуги в указанных образовательных учреждениях допущены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 №5 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По результатам проверки должностные лица ООО «АВРОРА» привлечены к административной ответственности по ст.6.3 и ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
Всеволожской городской прокуратурой
выявлены нарушения в сфере
осуществления муниципального
земельного контроля
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка по обращению генерального директора ООО «Лидер» по вопросу ограничения проезда к земельному участку, находящегося по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Новое Токсово.
Проведенной проверкой установлено, что на дороге, обеспечивающей подъезд к указанному земельному участку самовольно установлен контрольно-пропускной пункт.
Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним, земельный участок на котором расположен КПП, а также указанная дорога находится на землях неразграниченной государственной собственности, находящихся в распоряжении администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
На основании п. 1 ст. 2 Закона Ленинградской области от 01.08.2017 № 60-оз «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ленинградской области», основными задачами муниципального земельного контроля являются обеспечение соблюдения требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
В связи с чем, городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес Администрации «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Городской прокуратурой выявлены
факты нарушения законодательства
в сфере осуществления коммерческих
перевозок пассажиров
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в сфере осуществления пассажироперевозок.
Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Так, в силу п. 7 Положения перевозчик обязан осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе осуществления им пассажироперевозок, а также осуществлять техническое обслуживание автобусов.
В соответствие с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным требованием по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств является технически исправное состояние транспортного средства и его оборудования. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
Так, в ходе проведенной проверки установлено, что за период с сентября по декабрь 2019 года ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области в отношении водителей ООО «Бас – Авто», ООО «АТП Барс 2» и ООО «ПитерАвто» составлено 22 постановления о привлечении к административной ответственности за нарушения ПДД РФ, выразившихся в осуществлении перевозок пассажиров на автобусах, имеющих неисправности, при которых их эксплуатация запрещена, а также в связи с иными нарушениями правил дорожного движения, в том числе за выезд на полосу встречного движения на участке автодороги, где это запрещено.
На основании выявленных нарушений Всеволожской городской прокуратурой в адрес указанных организаций внесены представления об устранении допущенных нарушений, их причин и условий, а также о не повторении их впредь.
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при осуществлении государственного и муниципального контроля
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка деятельности администраций муниципальных образований Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сфере государственного и муниципального контроля.
Согласно Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля» органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с программами профилактики нарушений, которая утверждается ими она следующий год ежегодно, до 20 декабря текущего года.
В нарушение вышеуказанных требований администрациями муниципальных образований не утверждена программа профилактики нарушений, а также профилактические мероприятия на территории поселений не проводятся.
В связи с чем городской прокуратурой внесены представления в адрес глав администраций.