Приложение № 1

к постановлению администрации

от «__» ___________ 2014 г. № _____

 

 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления администрацией МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области муниципальной услуги «Подготовка и выдача уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения»

1. Общие положения

 

1.1.             Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке, а также выдаче уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения (далее — Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур).

1.2.               Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования  «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация).

1.3.  Цели и задачи регламента:

Цели – повышение качества исполнения и доступности муниципальной услуги, повышение эффективности деятельности Администрации, создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги.

Задачи – определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при исполнении Администрацией муниципальных услуг.

1.4.  Исполнение муниципальной услуги по подготовке уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, осуществляется в соответствии с:

—  Конституцией Российской Федерации;

—  Гражданским кодексом Российской Федерации;

—  Жилищным кодексом Российской Федерации;

— Федеральным законом от 25.06. 2002  № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

— Постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»;

—  Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2005  № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или)

перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»;

— Постановления администрации МО «Лесколовское  сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 22.01.2014 г № 07 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования  «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области».

1.5. Предоставление муниципальной услуги по подготовке уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения распространяется на физических и юридических лиц – собственников соответствующих помещений.

1.6. В уведомлениях о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения устанавливаются сроки и время производства работ по переустройству и (или) перепланировке жилых или нежилых помещений (при наличии необходимости в переустройстве (перепланировке).

1.7. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги по подготовке уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, является выдача уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение субъектам либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных уведомлений.

1.8. Исполнение муниципальной услуги по подготовке и выдаче уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения осуществляется Администрацией на безвозмездной основе.

 

2. Требования к порядку исполнения

муниципальной услуги по подготовке и выдаче уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения

 

2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги по подготовке и выдаче уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения на территории Лесколовское  сельского поселения, является представление в Администрацию  юридическими и (или) физическими лицами (далее — Заявитель) заявления, оформленного в соответствии с Приложением 1 к настоящему Регламенту, и следующих документов:

— правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

— подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

— план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

—  поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

2.2. Основанием для отказа в выдаче уведомлений о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, являются представление Заявителем заявления и документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя) либо наличие в составе материалов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также,  если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

2.3. Решение об отказе в подготовке уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 2.2. настоящего Регламента.

2.4. Решение об отказе в подготовке уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем  в судебном порядке.

2.5. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги по подготовке  уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения.

Информация о местоположении, почтовых и электронных адресах и телефонах администрации:

Информацию о процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить в администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по адресу: 188665, Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Верхние Осельки, ул. Ленинградская, д.32,   контактный телефон,  факс: 8(81370) 705-27-39,

адрес электронной почты:  E—mail: leskadmin@mail. ru

сайт: лесколовское.рф

График работы: понедельник — четверг с 9.00 до 17.00, пятница с 9.00 до 16.00¸ перерыв на обед с 13.00 до 13.45, выходные дни — суббота, воскресенье.

Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты, размещаются на информационном стенде  и на официальном сайте МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителям данной услуги непосредственно в помещении администрации, посредством размещения на официальном сайте администрации Интернет-ресурса, в средствах массовой информации.

Приемные дни специалиста, уполномоченного в оказании данной муниципальной услуги:

понедельник с 9.00 до 16.00 перерыв на обед с 13.00 до 13.45,

пятница с 9.00 до 13.00¸.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы  специалиста сокращается на 1 час.

Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги доводится до сведения заявителей по их письменным и устным обращениям.

 

2.5.2. Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется непосредственно в помещении администрации с использованием информационного стенда, по телефонам, а так же при личном обращении граждан к специалистам отдела.

Информационный стенд оборудован при входе в помещение отдела. На нем  размещена следующая обязательная информация:

— описание конечного результата исполнения муниципальной услуги;

— образцы заявлений (согласно Приложению 1 настоящего Регламента);

— перечень документов, необходимых для получения и переоформления уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения;

— адрес официального сайта администрации в сети Интернет, адрес электронной почты;

— справочные телефоны администрации, общий справочный телефон, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, ответственных за исполнение муниципальной услуги;

2.5.3. Консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги по подготовке и выдаче уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, могут предоставляться:

— по письменным обращениям;

— по телефону;

Консультации представляются бесплатно.

2.5.3.1. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

2.5.3.2. При представлении консультаций по телефону специалист администрации — ответственный за исполнение муниципальной услуги, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения.

Специалист администрации обязан сообщить:

— график приема посетителей отдела землеустройства;

— точный почтовый адрес администрации (при необходимости – способ проезда к нему);

— требования к письменному обращению;

— входящий номер, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;

— принятое решение по конкретному Заявлению и прилагающимся материалам;

— нормативно-правовые акты по вопросам выдачи уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

— перечень документов, необходимых для выдачи уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения и требования к ним;

— сроки рассмотрения документов, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

— место размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам выдачи уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения.

Звонки по вопросу информирования о порядке исполнения муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Администрации.

2.5.4. Требования к местам исполнения муниципальной услуги.

Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются в доступных для просмотра Заявителями местах. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

Заявителям при обращении в Администрацию по вопросам, касающимся процедур муниципальной услуги по выдаче разрешительных документов, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.

В помещении Администрации отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.6. Сроки исполнения муниципальной услуги по подготовке и выдаче уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения

2.6.1. Муниципальная услуга по подготовке и выдаче уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения исполняется на основании рассмотрения письменного Заявления и прилагающихся к нему материалов Заявителя.

2.6.2. Решение о выдаче  уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение принимается  в срок, не превышающий 45 дней со дня предоставления материалов Заявителем.

2.6.3. О принятии решения о выдаче уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и сроках выдачи оформленного уведомления Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону либо по почте в течение одного рабочего дня.

2.6.4. Специалист Администрации, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения,  выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.

 

3. Административные процедуры в рамках исполнения муниципальной услуги по подготовке и выдаче уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое (жилое) помещение

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги «Подготовка и выдача  уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения» включает следующие административные процедуры  (Приложение 3):

— прием материалов Заявителя;

— назначение ответственного должностного лица;

— рассмотрение материалов Заявителя;

— выезд специалиста (ответственного должностного лица за подготовку решения)  на место, обеспеченный заявителем;

— прием документов, а также выдача уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение или об отказе в выдаче уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;

— внесение информации о выдаче уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.2.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги по подготовке уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения является поступление в администрацию Заявления с комплектом документов, необходимых для выдачи уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения. Заявителю выдается расписка в получении документов. Сотрудник Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги,  передает заявление и приложенные к нему документы специалисту делопроизводства Администрации для регистрации. Сотрудник делопроизводства осуществляет прием и регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются главе администрации для резолюции, затем специалисту Администрации для их рассмотрения.

Назначенное ответственное должностное лицо в течение 15 рабочих дней рассматривает материалы заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя, направляет  письмо Заявителю об отказе  в рассмотрении материалов по причине их некомплектности с условием возобновления рассмотрения материалов по предоставлению физическим или юридическим лицом укомплектованного пакета документов.

При установлении комплектности материалов Заявителя глава Администрации принимает решение о выдаче уведомления (отказе в выдаче уведомления) и должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия,  в течение не более 20 рабочих дней готовит уведомление о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, либо об отказе в выдаче уведомления о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения. Подготовленное уведомление о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке главой Администрации и заверяется оттиском гербовой печати.

3.3. Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка уведомления о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения либо мотивированного отказа в выдаче уведомления.

3.4. Готовое уведомление о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения оформляется в трех экземплярах, два из которых выдаются Заявителю лично в руки либо физическому или юридическому лицу, выступавшему по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства РФ, третий постоянно хранится в Администрации.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги по подготовке  и выдаче уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения

4.1. Текущий плановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги осуществляется главой администрации постоянно в процессе осуществления муниципальной услуги ответственным специалистом путем проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки).

Результаты проверки оформляются в виде Акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственный исполнитель, уполномоченный на исполнение муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, по результатам которых может быть принято решение о выдаче разрешительных документов.

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче разрешительных документов, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействий) администрации, а также должностных лиц

 

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)
и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решение, действие (бездействие) администрации, должностных лиц администрации, муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в том числе:

а) отказ в предоставлении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;

б) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

в) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

г) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

д) отказ в приеме документов;

е) затребование с заявителя платы при предоставлении муниципальной услуги;

ж) отказ в предоставлении муниципальной услуги, в том числе решение об отказе в Выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

з) решение об отмене разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

и) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных
в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы, соответствующей требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010
N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг».

5.4. Жалоба подается в администрацию.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или
в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте,
с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта МО «Лесколовское  сельское поселение», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанные информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

5.6. Жалоба регистрируется не позднее следующего рабочего дня
с момента ее поступления и подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно
из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, включая решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, решения об отмене разрешения на ввод объектов
в эксплуатацию, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных
в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также
в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ
о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов
в эксплуатацию, об отмене разрешения на ввод объектов в эксплуатацию могут быть оспорены заявителем в судебном порядке.

Решения, действия (бездействие) администрации, должностных лиц администрации обжалуются в суд в сроки и в порядке, установленные гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством».

 

Формы документов, порядок подачи и рассмотрения в приложении