| Наименование: | П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 22.09.2023 г. № 739 Об утверждении прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2024-2026 годы |
| Дата: | 22.09.2023 |
Муниципальное образование
«ЛЕСКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
Всеволожского муниципального района Ленинградской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22.09.2023г.__ №_739_
дер.Верхние Осельки
Об утверждении прогноза социально-экономического
развития муниципального образования
«Лесколовское сельское поселение»
Всеволожского муниципального района
Ленинградской области на 2024-2026 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 173,174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Лесколовское сельское поселение», Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», утвержденным решением совета депутатов МО «Лесколовское сельское поселение» от 05.03.2022г. №10:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2024-2026 годы согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте www.лесколовское.рф.
- Контроль за исполнением постановления возложить на начальника сектора по экономике, бухгалтерскому учёту и отчетности администрации.
Глава администрации А.А. Сазонов
Согласовано:
Начальник сектора по экономике, бухгалтерскому учету
и отчетности администрации
_______________ Н.В. Лахно
«___» 2023г.
Главный специалист-юрист
____________М.А. Николаев
«___» 2023г.
Расчет рассылки:
1 – в дело;
2 – бухгалтерия
Приложение №1
к постановлению администрации
МО «Лесколовское сельское поселение»
от «22» сентября 2023 г. № 739
Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2024-2026 годы
- Общая оценка социально-экономической ситуации
в муниципальном образовании за отчетный период
1 января 2006 года в соответствии с областным законом № 17-оз от 10 марта 2004 года «Об установлении границ и наделении соответствующим статусоммуниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе» образовано Лесколовское сельское поселение, в его состав вошла территория бывшей Лесколовской волости. Муниципальное образование создано и действует на основании Устава МО «Лесколовское сельское поселение» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами и устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования.
Территория муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» входит в состав территории Всеволожского муниципального района.
В состав муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» входит 12 населенных пунктов: д. Верхние Осельки, д. Аньялово, д. Гапсары, д. Кискелово, д. Лесколово, д. Лехтуси, д. Нижние Осельки, п.ст. Осельки, п. Осельки, п.ст. Пери, д. Рохма, д. Хиттолово.
Административным центром муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» является деревня Верхние Осельки.
Деятельность Совета депутатов муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» в отчетном году осуществлялась в целях решения вопросов местного значения, обозначенных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и была направлена, прежде всего, на стабилизацию общественных отношений, жизненного уровня населения, его социальную защиту и поддержку, улучшение социально-экономической ситуации.
Приоритетным в работе было принятие решений и мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности поселения и удовлетворение жизненных потребностей населения.
В 2022 году проведено 7 заседаний Совета депутатов, в общей сложности депутатским корпусом принято 48 решений.
Все решения Совета депутатов МО «Лесколовское сельское поселение», носящие и не носящие нормативный характер, своевременно подписаны и все они своевременно опубликованы в газете муниципального образования «Лесколовские вести» и размещены на официальном сайте нашего поселения.
Основа нормотворческой базы Лесколовского поселения – Устав, претерпел некоторые изменения. В 2022 году работа по актуализации Устава была продолжена. Главным управлением Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зарегистрированы изменения и дополнения в Устав.
Ключевыми направлениями нормотворчества были вопросы бюджетной и налоговой сфер, управления и распоряжения муниципальной собственностью, осуществление муниципального контроля. Вопросы сбалансированности бюджета поселения, эффективного расходования имеющихся средств, устойчивого пополнения казны, в том числе благодаря привлечению федерального и областного софинансирования, находятся на постоянном контроле совета депутатов: от проводимой органами местного самоуправления бюджетной политики зависит благополучие муниципального образования.
Несколько раз вносили изменения в бюджет 2022 года. По итогам рассмотрения проектов были увеличены расходы на ремонт, строительство и содержание дорог местного значения, благоустройство территории, детских и спортивных площадок, ремонт, содержание и обслуживание уличного освещения. Это стало возможным в результате экономии бюджетных средств при проведении конкурсных процедур и получения субсидий из бюджетов других уровней.
Советом депутатов в адрес руководителей различных государственных органов, предприятий и учреждений направляются запросы о представлении информации или даче разъяснений, выявленных в ходе личных встреч с избирателями, письменных и устных обращений. В 2022 году направлялись обращения:
1.Губернатору Ленинградской области по вопросу устройства остановочного павильона в поселке Осельки.
2.Начальнику УМВД России по Всеволожскому району по рассмотрению обращений граждан.
Далеко не все вопросы, поднятые жителями, относились к полномочиям Совета депутатов. В тех случаях, когда вопросы выходили за рамки полномочий органов местного самоуправления, совместно с администрацией направлялись обращения в соответствующие организации.
В 2023 году совет депутатов продолжит работу по исполнению наказов местных жителей. Внимание будет уделено всем сферам: ЖКХ, обустройству детских площадок, ремонту и содержанию дорог местного значения, работам по благоустройству, озеленению, уличному освещению и поддержанию порядка на территории поселения в целом.
Люди – это самое большое богатство нашего поселения. Те, кто вносит свой личный вклад в социально-экономическое развитие, кто любит наше поселение, отмечены в 2022 году наградами, утверждёнными советом депутатов Всеволожского муниципального района (награждены 11 человек). Ежегодно советом депутатов утверждаются 2 кандидатуры по присвоению звания «Почетный житель муниципального образования «Лесколовское сельское поселение».
Наряду с работой по улучшению экономической ситуации в поселении, развитием его социальной сферы мы должны больше внимания уделять молодёжи — воспитанию в духе патриотизма, нравственности и здорового образа жизни.
Конечно же, проблемы были, есть и будут. И власти поселения стараются их увидеть и по возможности решать. Без участия населения, без обратной связи с жителями, сделать это сложно.
В текущем году продолжена работа по совершенствованию нормативной базы, ее актуализации в соответствии с последними изменениями законодательства.
Следует активно развивать сотрудничество с районными, региональными и федеральными органами власти.
Большое внимание со стороны депутатского корпуса должно быть уделено реализации общественно значимых проектов на территории поселения. Кроме того, нам необходимо проработать вопрос использования новых инструментов — муниципально-частного партнерства и добровольных пожертвований – при строительстве инженерных и социальных объектов, привлечения средств для решения вопросов местного значения.
Работа с населением должна вестись в доверительном ключе. Без внимания нельзя оставлять ни одного обращения граждан, старост, членов общественного совета, инициативных комиссий, местных общественных организаций.
В 2022 году депутаты Лесколовского сельского поселения представляли интересы муниципального образования в представительном органе Всеволожского района, взаимодействовали с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ленинградской области». Совместно с администрацией продолжена работа с политическими партиями и депутатами Законодательного собрания Ленинградской области по организации помощи в финансировании благоустройства объектов поселения. Отдельная благодарность за помощь и поддержку наших инициатив депутатам Законодательного собрания Ленинградской области: Рихтикову Игорю Николаевичу, Махотину Алексею Николаевичу, Звонкову Дмитрию Сергеевичу.
Огромная благодарность руководству Всеволожского района за построенную среднюю школу в Осельках на 300 мест, совмещенную с детским садом, которая открылась 1 сентября 2022 года.
В рамках реализации Региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах» обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Ленинградской области 1» в д. Лесколово завершено строительство многоквартирного жилого дома, состоящего из 114 квартир для переселения 269 граждан (признанные аварийными и подлежащими сносу 9 многоквартирных домов, расположенных по адресам:
— п.ст. Пери – жилые дома №№2,3,4,5,6;
— дер. Лесколово — жилые дома №№74,76,78;
— пос. Осельки – жилой дом №81 с начала 2023 года расселяются).
В 2022 году администрацией оформлены документы на покупку 106 квартир в целях переселения из аварийного фонда. В настоящее время почти все граждане переселены.
В целях реализации данной программы проделана огромная работа, проведены следующие мероприятия:
— комплекс мероприятий по строительству тепловых сетей к строящемуся жилому многоквартирному дому в дер. Лесколово — 5 728 000,00 руб.;
— право приобретения в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, находящегося на территории муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах» путем участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» — 28 489 652,66 руб.
Обслуживание многоквартирных домов общей площадью 111 006,4кв.м. ведется ООО «Лесколовская жилищная организация».
Общий муниципальный жилищный фонд МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области составляет 32 325,5кв.м., что на 229кв.м. меньше по сравнению с 2021г, в связи с приватизацией жилых помещений.
Система водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод:
В соответствии с Областным законом от 29.12.2015 № 153-оз
«О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления поселений Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области», к полномочиям Правительства Ленинградской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Ленинградской области относятся полномочия органов местного самоуправления сельских поселений, в том числе Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сфере водоснабжения и водоотведения, отнесенные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением полномочий по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселений.
Схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования определяет долгосрочную перспективу развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения поселения.
Электроснабжение:
Электроснабжение поселения осуществляется филиалом ПАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» и ОАО «Оборонэнерго» (только п. Осельки).
Теплоснабжение и ГВС:
Теплоснабжение осуществляет эксплуатирующая организация
ООО «ГТМ-теплосервис». Источники тепловой энергии: в д. Лесколово – газовая котельная БМК- 22, в п. Осельки – газовая котельная № 8, в п. ст. Пери – угольная котельная № 25.
В соответствии с ранее разработанными муниципальными планами по строительству, реконструкции, капитальному ремонту тепловых сетей администрация ежегодно проводит работы по ремонту теплотрасс. В 2022 году за счет средств областного бюджета Ленинградской области в д. Лесколово были проведены работы по ремонту теплотрасс общей протяженностью 640м.
В рамках реализации Региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах» в отчетном периоде реализованы мероприятия по строительству тепловых сетей к строящемуся жилому многоквартирному дому в дер. Лесколово. Кроме того, за счет местного бюджета дом обеспечен ливневой канализацией и дополнительными парковочными местами.
Установлены 2 АИТП в многоквартирных домах.
Газоснабжение:
В настоящее время газифицировано 7 населённых пунктов поселения, что составляет более 80% жителей. Администрация активно взаимодействует с АО «Газпром газораспределение ЛО» в рамках программы догазификации.
Благодаря уже построенным газовым сетям в поселении увеличивается количество жителей, которые используют природный газ в своих квартирах и частных домах.
Пожарная безопасность:
На территории муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» в границах населенных пунктов расположено 19 пожарных водоемов и 17 пожарных гидрантов.
В 2022 году с целью обеспечения первичных мер пожарной безопасности в д.Верхние Осельки, д. Рохма, п.ст. Осельки, д. Кискелово и д.Нижние Осельки были приведены в нормативное состояние 7 пожарных водоемов. В д. Лесколово и п. Осельки отремонтированы 7 пожарных гидрантов.
Благоустройство:
Качество дорог во многом определяет динамику развития сельского поселения. Мы это все понимаем, но не всегда возможности бюджета позволяют содержать в хорошем состоянии все 35 километров дорог, что находятся в ведении поселения. В администрации разработана и действует муниципальная программа «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области».
В д. Лесколово и п. Осельки в Администрацией выполнен ямочный ремонт улиц и проездов с асфальтным покрытием.
В п. Осельки у домов №2 и №3 проведены работы по асфальтированию дворовых проездов. Также в п. Осельки построена подъездная дорога к новой школе с асфальтобетонным покрытием, тротуарами и наружным освещением.
Произведен ремонт асфальтобетонного покрытия парковок и проездов у домов № 2, 2А, 2Б, 2Г по Красноборской улице, в дер. Лесколово.
В д. Верхние Осельки (ул. Дубковская, Рябиновая, Комсомола, Советская, Новая), д. Лесколово (ул. Спортивная, Лесная, Центральная), п.ст. Осельки (ул. Садовая), п.ст. Пери (внутри дворовой проезд) выполнены работы по грейдированию и ямочному ремонту (отсыпке) дорог, требующих проведения первоочередных мероприятий.
В системе благоустройства весомое место занимает установка детских игровых и спортивных площадок, поддержание их в безопасном состоянии. В рамках субсидирования, предусмотренного областными законами о поддержке иных форм местного самоуправления, построены детские площадки в д. Верхние Осельки и п.ст. Осельки.
Новая детская площадка построена в д. Кискелово. Необходимо отметить проявленное трудовое участие местных жителей, которые самостоятельно подготовили основание площадки и установили предоставленное администрацией оборудование.
Кроме того, обновлено оборудование на двух детских площадках в д. Лесколово.
Говоря о благоустройстве необходимо подчеркнуть и вопросы обращения с твердыми коммунальными отходами. В целях исполнения законодательства в области обращения с отходами в отчетном году реконструирована площадка накопления ТКО по ул. Красноборской, д. 14 в д. Лесколово. В 2023 году работа в данном направлении будет продолжена.
В комплексе работ по благоустройству территории администрацией на постоянной основе проводятся работы по уборке несанкционированных свалок на территории муниципального образования, а также мероприятия по их предотвращению. В 2022 году с мест (площадок) накопления ТКО вывезено 918 м3 строительных отходов и 54 м3 отработанных автомобильных покрышек. Ликвидировано 9 несанкционированных свалок на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, за счет субсидии из областного бюджета Ленинградской области в общем объеме 1 576 м3. Вопрос по появлению несанкционированных свалок является серьёзной проблемой в Ленинградской области.
В целях создания удобной и безопасной жизнедеятельности граждан, а также в рамках антитеррористической защиты административных зданий и мест массового пребывания людей создана пешеходная зона на площади перед зданием МКУ «Лесколовский ДК». Установлены антивандальные ограждения, клумбы, скамейки и шлагбаум. Установлены дополнительные дорожные знаки по ул. Красноборская.
В декабре 2022 года в деревне Лесколово и поселке Осельки установлены новогодние декорации – светодиодные конструкции «2023».
Очень важно подчеркнуть деятельность Администрации в увековечении памяти воинов, погибших при защите Отечества. При поддержке депутата Законодательного собрания Ленинградской области Гайсина Руслана Радьевича реконструировано воинское захоронение на территории Нижнеосельковского кладбища в д. Нижние Осельки, торжественное открытие которого, состоялось в День снятия Блокады Ленинграда 27 января 2022года.
1 сентября 2023г. в Лесколовском центре образования открыли парту героя (выпускник Лесколовской школы 1994 года героически погиб, выполняя воинский долг в зоне специальной военной операции на Украине, за проявленную отвагу награжден орденом Мужества посмертно).
В администрации поселения на очереди на улучшение жилищных условий состоит 14 семей по состоянию на 31.12.2022г.
Пассажирские перевозки:
Двухколейная электрифицированная железная дорога Санкт-Петербург-Приозерск с железнодорожными станциями «Пери», «39 км» и «ст. Осельки».
Обслуживание автобусов в 2022 году производило МТП «Грузино» ВМР ЛО маршруты: №619 (Гарболово – Девяткино) (льготный); №616 (ст. Пери — п. Осельки) (льготный), №675 (Гарболово — м.пр.Просвещения) (коммерческий).
С 01.09.2023г. маршрут №675 (Гарболово – метро пр.Просвещения) (коммерческий) прекратил своё существование.
С 01.09.2023г. компания Бас-Авто на регулярной основе запустила смежный маршрут 675Г (Гарболово – метро Парнас), на котором планируют ввести льготный проезд.
Хочется отметить, что каждый новый день ставит новые задачи, появляются проблемы, но мы не собираемся останавливаться на достигнутом. На текущий 2023 год у нас намечены обширные планы по актуальным для нашего поселения вопросам. Их много. Администрация сельского поселения всеми своими действиями и возможностями, в том числе средствами бюджета сельского поселения, поддерживала в 2022 году и будет поддерживать в текущем, все условия по успешному решению вопросов местного значения.
На территории поселения расположено 95 садоводческих объединения, общее количество участков для размещения жилых домов составляет 19 037, из них 2 041 частных земельных участков (ИЖС). Администрация проводит активную работу с председателями и членами садоводств по сбору налогов, исправлению и уточнению данных по уже имеющимся записям в налоговой базе данных и в Федеральной информационной адресной системе.
На территории поселения существуют братские воинские захоронения на кладбище вблизи д. Нижние Осельки, в деревне Аньялово и вблизи п. Осельки на территории заповедника «Дубки».
Проведены аукционы и переданы на праве аренды земельные участки
в пос. Осельки для целей размещения объектов «бытовое обслуживание», «малоэтажная жилая застройка», «блокированная жилая застройка».
Испрошены у Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО из территорий, государственная собственность на которые не разграничена и сформированы земельные участки общего пользования:
— под разворотную площадку ул. Красноармейская д. В. Осельки;
— под парковки в д. Лесколово;
— под детскую площадку в п.ст. Осельки;
— под территорию для отдыха в д. Хиттолово (вблизи ФАП)
Администрацией в 2022 году присвоены и уточнены адреса 850 объектам.
Одной из основных задач в 2022 году являлось соблюдение законности в деятельности администрации муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» (далее – администрация), ее структурных подразделениях, муниципальных учреждениях, а также защита законных прав и интересов администрации в судах. Юрист осуществлял проверку соответствия требованиям законодательства проектов решений совета депутатов, постановлений и распоряжений администрации (732 постановления); должностных инструкций и трудовых договоров. Все вышеназванные документы проходили юридическую экспертизу.
Проведена антикоррупционная экспертиза 56 проектов муниципальных правовых актов муниципального образования. Коррупционные факторы в проектах не выявлены.
Юристом проводилась работа по оказанию правовой помощи совету депутатов МО «Лесколовское сельское поселение», МКУ «Лесколовский ДК», отделам администрации, а также работникам администрации. Рассматривались представления прокуратуры (10 представлений, 1 протест), по которым принимались меры к устранению нарушений законодательства, и направлялись ответы прокурору в установленный законом срок.
Юристом проводилась работа по заключению, изменению и расторжению хозяйственных договоров, их визированию, составлению проектов договоров (соглашений) и проектов протоколов разногласий к поступившим договорам от других юридических лиц (358 договоров).
Юрист представлял в установленном законом порядке интересы администрации в суде, арбитражном суде. Юристом осуществлена подготовка к участию к 22 судебным заседаниям по гражданским делам. По всем делам мировых судей, Всеволожского городского суда, Выборгского районного суда г.Санкт-Петербурга, Ленинградского областного и арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в которых в качестве ответчика участвовала администрация, в суд направлялись письменные мотивированные возражения.
Рассмотрено 292 входящих документа, 37 обращений граждан. В соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» проводилось изучение и согласование конкурсной, аукционной документации, документов по запросу котировок (12 пакетов документов).
Принимал участие в работе комиссий, рабочих групп, в том числе районного уровня.
Противодействие коррупции:
Проводится работа по реализации Указа Президента РФ от 16 августа 2021 г. N 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы». Утверждена муниципальная программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
Уделяется внимание проблемам молодежной среды и работе с ветеранскими организациями.
Женсовет Лесколовского сельского поселения Общероссийской общественно-государственной организации «Союз женщин России» продолжает свою работу.
С лицами пожилого возраста работает ветеранская организация Совет ветеранов».
Одной из главных задач ветеранской организации является решение социальных вопросов и участие в патриотическом воспитании молодёжи.
Наша ветеранская общественная организация является одной из больших организаций района, которая насчитывает более 2000 человек.
Членами нашей организации являются в том числе: ЖБЛ, труженики тыла, малолетние узники фашистских концлагерей, ветераны боевых действий, ветераны вооружённых сил и правоохранительных органов, ветераны труда, пенсионеры.
Совет ветеранов состоит из 15 человек, работающих на общественных началах, не считаясь со временем.
Итоги работы Совета ветеранов за 2022 год:
- Проведено мероприятий различной направленности – 70.
- Проведено заседаний Совета, в том числе расширенных и с выездом – 14.
- Мероприятий патриотической направленности — 27
- Организация и участие в митингах – 7.
- Участие в проведении государственных праздников – 7.
- Оказание материальной помощи – 15 (деньгами), 41 – продуктами.
- Вручение продуктовых подарков в честь Великой Победы