Cкачать: реш. № 05 от 06.03.2025 отчет главы

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЛЕСКОЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

06 марта 2026 года № 05
дер. Верхние Осельки

О результатах деятельности главы
Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2025 год

Заслушав отчет главы Лесколовского сельского поселения за 2025 год, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Лесколовского сельского поселения, совет депутатов Лесколовского сельского поселения принял

РЕШЕНИЕ:

1. Принять отчет главы Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2025 год к сведению согласно приложению.
2. Признать деятельность главы Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2025 год удовлетворительной.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Лесколовские вести» и на официальном сайте Лесколовского сельского поселения.
4. Решение вступает в силу с момента его принятия.
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию по законности, правопорядку, общественной безопасности, гласности и вопросам местного самоуправления.

Глава Лесколовского сельского поселения А.Л. Михеев

Приложение к решению
совета депутатов
Лесколовского сельского поселения
от 06 марта 2026 г № 05

Отчет главы Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области
за 2025 год
Добрый день, уважаемые депутаты, гости и жители поселения!
Публичная процедура ежегодного отчета главы перед Советом депутатов является необходимостью повышения эффективности деятельности органов власти и ответственности руководителей местной власти перед населением.
Деятельность Совета депутатов Лесколовского сельского поселения в отчетном году осуществлялась в целях решения вопросов местного значения, обозначенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом Лесколовского сельского поселения Всеволожского района Ленинградской области и была направлена, прежде всего, на стабилизацию общественных отношений, жизненного уровня населения, его социальную защиту и поддержку, улучшение социально-экономической ситуации.
20 марта 2025 г. президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подписал новый Федеральный закон N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
С 19 июня 2025 года он вступил в силу. Документ заменяет действующий закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года. Основная цель нового закона — встроить органы МСУ в единую систему публичной власти, сделать их более эффективными и управляемыми. Федеральный закон № 33-ФЗ создает новую модель МСУ: более централизованную, но с сохранением народного участия. Важно, что он обеспечивает единые правила и открывает путь для модернизации местной власти в регионах. Основное изменение, которое вводит новый закон о местном самоуправлении 2025, — переход к одноуровневой модели в городских и муниципальных округах. Это значит, что вместо поселений и районов будет единый уровень власти — округ. Исключение сделано для сельских территорий: там сохраняется двухуровневая система с учетом социально-экономических, исторических и иных особенностей региона.
Новый закон о местном самоуправлении принят, но его положения вступают в силу поэтапно. Основная часть — с 19 июня 2025 года, а некоторые нормы — с 1 января 2027 года. Это даст нам время адаптироваться к новой системе и корректно сформировать органы власти по новым принципам.
2025 год был для нашей страны непростым. Это год перемен во внешней политике, в экономике, в сознании граждан. Год стал годом консолидации, и показал единение, стойкость, сплоченность, твердость духа и патриотизм наших граждан.
Мы сохранили положительные тенденции, определили основные задачи в обеспечении социально-экономической стабильности и повышения качества жизни нашего поселения.
Деятельность как Главы, так и Администрации в целом осуществляются путем организации повседневной работы администрации, подготовке нормативно-правовых документов, в том числе и проектов решений Совета Депутатов поселения, проведения встреч с жителями поселения, осуществления личного приема граждан Главой администрации поселения и специалистами, рассмотрения письменных и устных обращений. В 2025 году деятельность совета депутатов осуществлялась в соответствии с планом работы и поставленными задачами.
Это, прежде всего: утверждение, корректировка бюджета поселения; обеспечение бесперебойной работы учреждений культуры; благоустройство территорий, развитие инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности поселения; взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики Лесколовского сельского поселения.
Все вопросы, внесённые для рассмотрения в Совет депутатов, предварительно проработаны постоянными комиссиями.
Вопросы ведения, права и обязанности, порядок организации и деятельности постоянных комиссий Совета депутатов муниципального образования определяются Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Ленинградской области, а также Уставом Лесколовского сельского поселения.
Учитывая, что заседания являются основной формой работы совета депутатов, его легитимность зависит от наличия кворума. Депутаты активно работают, принимают участие в заседаниях постоянных комиссий и в других мероприятиях органов местного самоуправления. В среднем участие депутатов в заседаниях в 2025 году составило 90 %.
За отчетный период было проведено 8 заседаний совета заседаний совета депутатов пятого созыва, с учетом мнения каждого и большинством голосов депутатов были принято 41 решение. Благодарю коллег, которые всегда находили возможность принять участие в заседании очередных и внеочередных советов, открыто выражали свое мнение, задавали актуальные вопросы, участвовали в дискуссиях.
Итогом заседаний совета также стал ряд поручений специалистам администрации: об участии муниципалитета в федеральных и региональных программах софинансирования и планах привлечения на реализацию проектов в ближайшие годы, о подготовке предложений по решению вопросов, волнующих местных жителей, а также направлении необходимых для этого запросов и обращений в профильные комитеты и иные инстанции
На контроле главы Лесколовского сельского поселения находится исполнение наказов избирателей.
Неотъемлемой частью работы главы являются совещания и рабочие встречи с губернатором Ленинградской области, специалистами профильных комитетов региона и района, администрации, заседания Совета муниципальных образований. А также участие в акциях по благоустройству и поддержке граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, мероприятиях в честь Дня Победы и памятных днях Великой Отечественной войны, награждении активных жителей за работу на благо муниципального образования. В отчетном периоде проводились и личные приемы, встречи с активистами и гражданами.
Основной задачей депутатов является разработка, принятие и совершенствование нормативных актов Лесколовского поселения.
Отмечу, что нормотворческая деятельность – это прямая функция представительного органа власти муниципального образования, такая деятельность Совета депутатов в течение 2025 года носила планомерный характер, проводилась на основании мониторинга федерального и регионального законодательства и зависела от динамики его изменений.
Все проведённые в 2025 году заседания были открытыми и носили публичный характер. В заседаниях принимали участие глава администрации и его заместитель, начальники и специалисты секторов администрации, а также сотрудники подведомственных учреждений. Правотворческая деятельность Совета депутатов в 2025 году основывалась на необходимости реализации закреплённых законодательством полномочий и раннее поставленных задач и была направлена на решение вопросов местного значения. Ключевыми направлениями нормотворчества были вопросы бюджетной и налоговой сфер, управления и распоряжения муниципальной собственностью, осуществление муниципального контроля. Вопросы сбалансированности бюджета поселения, эффективного расходования имеющихся средств, устойчивого пополнения казны, в том числе благодаря привлечению федерального и областного софинансирования, находятся на постоянном контроле совета депутатов: от проводимой органами местного самоуправления бюджетной политики зависит благополучие муниципального образования.
Несколько раз вносили изменения в бюджет 2025 года. По итогам рассмотрения проектов были увеличены расходы на ремонт, строительство и содержание дорог местного значения, благоустройство территории, детских и спортивных площадок, ремонт, содержание и обслуживание уличного освещения. Это стало возможным в результате экономии бюджетных средств при проведении конкурсных процедур и получения субсидий из бюджетов других уровней.
В рамках реализации областного закона от 10 марта 2009 года № 17-оз «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области» нормативные правовые акты совета депутатов и администрации в установленный законом срок направлялись в областной регистр. Из направленных в Регистр муниципальных нормативных правовых актов отказов в регистрации не поступало.
Представительный орган проводит политику открытости. Объявления о заседаниях, проекты и принятые правовые акты размещаются на сайте муниципального образования.
В результате постоянного и своевременного обновления информации на официальном сайте муниципального образования:
— повышен уровень информированности граждан о деятельности представительного органа муниципального образования;
— организовано осуществление полномочий органами местного самоуправления муниципального образования в режиме публичности, открытости, прозрачности для общественности, органов государственной власти.
Среди средств массовой информации необходимо отметить регулярный выход официального печатного издания — газеты «Лесколовские вести». Всего за 2025 год было выпущено 15 выпусков газеты.
Все решения совета депутатов Лесколовского сельского поселения, носящие и не носящие нормативный характер, своевременно подписаны и, как уже отмечалось, все они были своевременно опубликованы в газете «Лесколовские вести» и размещены на официальном сайте нашего поселения.
Это позволило каждому гражданину нашего поселения получить своевременную, достоверную и полную информацию о деятельности депутатов. Всегда была и есть возможность задать вопрос депутатам и внести свои предложения по проектам в соответствии с законодательством. Для обсуждения и выявления мнения жителей по вопросам, затрагивающим интересы большинства граждан, проживающих на территории муниципального образования, главой поселения назначались и проводились публичные слушания.
В минувшем году было проведено 2 публичных слушания по наиболее значимым и актуальным вопросам, определенным действующим законодательством:
1. 15 мая 2025 года — по отчету по исполнению бюджета Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2024 год;
2. 11 декабря 2025 года — по проекту бюджета Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.
Деятельность депутатов всегда на виду. И главными критериями, которыми руководствуются депутаты, есть и будут – законность, ответственность, открытость перед избирателями.
Ещё одной формой, используемой депутатами Совета, являются направления в адрес руководителей различных государственных органов, предприятий и учреждений, администрации запросов о предоставлении информации или даче разъяснений, выявленных в ходе личных встреч с избирателями, письменных и устных обращений.
В течение отчётного периода ежедневно осуществлялись приём, учёт, регистрация, реквизитное оформление документов в соответствии с Инструкцией по работе с документами в Совете депутатов, обеспечивалось направление их по назначению, осуществлялся контроль за их прохождением и сроками исполнения. Работа Совета депутатов была направлена на организационное, документационное, правовое, информационное и техническое обеспечение его деятельности.
В ходе подготовки заседаний Совета депутатов, постоянных депутатских комиссий подготавливались необходимые документы, осуществлялось формирование комплектов документов и их рассылка. Основной поток корреспонденции, поступил непосредственно в исполнительный орган — администрацию поселения. По большей части обращений решения уже приняты, остальные же находятся в работе администрации. От граждан поступают также устные обращения и через социальные сети. Вопросы, по которым наиболее часто обращаются жители, самые разные – это благоустройство дворовых территорий, улучшение транспортной доступности, деятельность управляющей организации, уборка территории, здравоохранение и другие вопросы.
Далеко не все вопросы, поднятые жителями, относились к полномочиям Совета депутатов. В тех случаях, когда вопросы выходили за рамки полномочий органов местного самоуправления, совместно с администрацией направлялись обращения в соответствующие организации.
В 2026 году совет депутатов продолжит работу по исполнению наказов местных жителей. Внимание будет уделено всем сферам: ЖКХ, обустройству детских площадок, ремонту и содержанию дорог местного значения, работам по благоустройству, озеленению, уличному освещению и поддержанию порядка на территории поселения в целом.
Люди – это самое большое богатство нашего поселения. И моя принципиальная позиция – замечать и отмечать тех людей, которые работают и служат рядом с нами. Ежегодно советом депутатов утверждаются 2 кандидатуры по присвоению звания «Почетный житель муниципального образования «Лесколовское сельское поселение». Решением совета депутатов звание почетный житель было присвоено Суровцеву Евгению Васильевичу – заместителю председателя Совета ветеранов, участнику боевых действий в Афганестане, майору в отставке и Титовой Валентине Васильевне – жителю Лесколовского сельского поселения, лучший овощевод и победитель конкурса «Ветеранское подворье». Так же в 2025 году за оказание помощи участникам Специальной Военной Операции грамотами были награждены 47 жителей нашего поселения.
В 2025 году наше поселение продолжает активное участие в масштабной кампании по оказанию гуманитарной помощи. Депутаты, администрация Лесколовского сельского поселения, совет ветеранов муниципального образования в течение года организовывали мероприятия по поддержке семей военнослужащих, сбору гуманитарной помощи, плетению маскировочных сетей, посещали участников специальной военной операции в госпиталях Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Вклад каждого из нас в оказание поддержки военнослужащих и их семей очень важен в сложное для нашей страны время. Только нашими совместными усилиями была собрана и отправлена в зону СВО гуманитарная помощь в общей сумме более 3х миллионов рублей.
Спасибо всем жителям Лесколовского поселения за поддержку воинов и их семей – они сражаются за наше будущее и будущее наших детей!
Наряду с работой по улучшению экономической ситуации в поселении, развитием его социальной сферы мы должны больше внимания уделять молодёжи — воспитанию в духе патриотизма, нравственности и здорового образа жизни.
Осенью 2025 года была завершена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках которой были снесены 5 аварийных домов на ст. Пери и один аварийный дом № 81 в п. Осельки.
Конечно же, проблемы были, есть и будут. И власти поселения стараются их увидеть и по возможности решать. Без участия населения, без обратной связи с жителями, сделать это сложно.
В текущем году должна быть продолжена работа по совершенствованию нормативной базы, ее актуализации в соответствии с последними изменениями законодательства.
Следует активно развивать сотрудничество с районными, региональными и федеральными органами власти.
Большое внимание со стороны депутатского корпуса должно быть уделено реализации общественно значимых проектов на территории поселения. Кроме того, нам необходимо проработать вопрос использования новых инструментов — муниципально-частного партнерства и добровольных пожертвований – при строительстве инженерных и социальных объектов, привлечения средств для решения вопросов местного значения.
В доверительном ключе должна вестись работа с населением. Без внимания нельзя оставлять ни одного обращения граждан, старост, членов общественного совета, инициативных комиссий, местных общественных организаций.
Надеюсь, что достигнутый диалог с общественными организациями и активистами по вопросам местного значения и дальше будет проходить в конструктивном русле. Информация, поступающая во время встреч и приемов, позволяет нам корректировать свою работу и работу администрации поселения в соответствии с потребностями населения. Именно тесный контакт с жителями позволяет органам власти принимать взвешенные решения по вопросам развития каждого отдельного населенного пункта и муниципального образования в целом.
От имени депутатов Лесколовского сельского поселения благодарю всех, кто вместе с нами принимал участие в разработке и совершенствовании местной правовой базы: Правительство Ленинградской области, депутатов Законодательного собрания, прокуратуру.
Уважаемые коллеги, в своем отчете я привел основные итоговые данные о работе Совета депутатов Лесколовскоего сельского поселения в 2025 году.
Деятельность Совета депутатов осуществлялась в конструктивном сотрудничестве с администрацией поселения, ведь от слаженности действий зависит конечный результат, на сегодняшний день отсутствуют противоречия с исполнительной властью, есть взаимопонимание и тесное сотрудничество. В свою очередь хочу выразить благодарность главе администрации Александру Федоровичу Толмачеву, сотрудникам администрации за тесное взаимодействие, оперативность принятия решений и неравнодушие к местным проблемам.
Надеюсь, что наша работа в текущем году будет такой же конструктивной, плодотворной, будет строиться на принципах взаимного уважения и взаимопонимания во благо жителей Лесколовского поселения.
Благодарю за внимание.