Муниципальное образование

«ЛЕСКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Всеволожского муниципального района Ленинградской области

АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08.11.2018                                                                                                              №   247

дер. Верхние Осельки

 

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Лесколовское сельское поселение»  на 2019 -2021 год»

 

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 29 июня 2018 г. N 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы», в целях обеспечения мер по профилактике и противодействию коррупции на территории муниципального образования «Лесколовское сельское поселение», администрация муниципального образования «Лесколовское  сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Лесколовское сельское поселение» на 2019-2021 год» (далее — Программа) согласно приложению.
2. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей средств бюджета муниципального образования «Лесколовское сельское поселение».
3. Постановления администрации муниципального образования «Лесколовское сельское поселение»

— от 29.12.2017 г. № 302 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Лесколовское сельское поселение»  на 2018 -2020 годы»;

— от 05.07.2018 года № 132«О внесении изменений в постановление администрации МО «Лесколовское сельское поселение» от 29.12.2017 № 302 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Лесколовское сельское поселение»  на 2018 -2020 годы»;

— от  03.09.2018 № 187 «О внесении изменений в постановление администрации МО «Лесколовское сельское поселение» от 29.12.2017 № 302 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Лесколовское сельское поселение»  на 2018 -2020 годы»;

считать утратившими силу с 01.01. 2019 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Лесколовские вести» (без приложения) и разместить на официальном сайте МО «Лесколовское сельское поселение».
5. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации                                                            А.Г. Ананян

 

 

 

 

Приложение к

постановлению администрации

от ______________  № _______

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ЛЕСКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» на  2019-2021 год»

Паспорт муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Лесколовское сельское поселение»

Наименование программы	Муниципальная целевая программа противодействия коррупции в муниципальном образовании «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2019-2021 год
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Указ Президента РФ от 29 июня 2018 г. N 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы»
Разработчик программы	Администрация муниципального образования «Лесколовское сельское поселение»
Исполнитель программы	Администрация муниципального образования «Лесколовское сельское поселение»
Цели программы	1. Снижение уровня коррупции при исполнении органами местного самоуправления властных полномочий и предоставлении услуг гражданам и организациям; 2. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления;
Задачи программы	1. Оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня снижения коррупции, достигаемого по годам реализации Программы; 2. Повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц муниципального образования; 3. Увеличение выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами для должностных лиц муниципального образования; 4. Формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; 5. Предупреждение коррупционных правонарушений; 6. Обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 7. Мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; 8. Вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; 9. Содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации муниципального образования.
Сроки реализации программы	2019-2021 годы
Основные мероприятия программы	1. Анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих; 2. Проведение социологических исследований для выявления доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, и уровня коррупции при исполнении органами местного самоуправления своих полномочий; 3. Организация работы «горячей линии» администрации, в целях выявления фактов коррупции; 4. Совершенствование организации деятельности администрации муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» по размещению муниципальных заказов. Мониторинг и выявление коррупционных рисков при размещении муниципальных заказов; 5. Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных/ненормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в них коррупционных факторов; 6. Формирование перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции (коррупциогенных должностей); 7. Формирование системы мер стимулирования (поощрения) для муниципальных служащих, замещающих коррупциогенные должности; 8. Внедрение механизма дополнительного внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, замещающих коррупциогенные должности, в том числе применение технических средств контроля исполнения ими своих должностных обязанностей. 9. Установление системы обратной связи с получателями муниципальных услуг. 10. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности администрации, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию. 11. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации
Источники финансирования программы	бюджет администрации муниципального образования «Лесколовское сельское поселение»
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Снижение уровня коррупции при исполнении должностных функций и предоставлении услуг; Повышение качества и доступности услуг; Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров; Укрепление доверия граждан к деятельности администрации
Контроль за реализацией программы	Координацию и контроль реализации программных мероприятий осуществляет совет при главе администрации по противодействию коррупции

 

Программа разработана во исполнение:

Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Уголовного Кодекса Российской Федерации;

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Указа Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов»;

Указа Президента РФ от 29 июня 2018 г. N 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы»;

Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

Областного закона Ленинградской области от 17.06.2011 г. N 44-оз «О противодействии коррупции в Ленинградской области «;

Постановления Правительства РФ от 26.02.2010 г. N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в муниципальном образовании «Лесколовское сельское поселение» являются необходимыми элементами реализации государственной политики противодействия коррупции на местном уровне.

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ НА 2019-2021 ГОД

Разделы	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные органы администрации	Заложенные средства в из местного бюджета Тыс.руб.	Заложенные средства в из местного бюджета Тыс.руб.	Заложенные средства в из местного бюджета Тыс.руб.
1	2	3	4	2019 г.	2020г.	2021 г.
1.	Внедрение антикоррупционных механизмов в администрации в рамках  реализации кадровой политики
1.1.	Совершенствование системы контроля  за соблюдением законодательства о муниципальной службе, в том числе совершенствование механизма проведения проверок соблюдения муниципальными  служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой	2019-2021 г.г. Ежегодно до 01 июля	Главный специалист по кадровой службе и архивному делопроизводству	0	0	0
1.2.	Проведение анализа заявлений и обращений граждан на предмет наличия в них информации о нарушениях муниципальными служащими действующего законодательства, формирование и ведение базы данных о выявленных нарушениях и лицах, их допустивших	2019-2021 г.г. По мере поступления заявлений	Секретарь, главный специалист по кадровой службе и архивному делопроизводству	0	0	0
1.3.	Контроль за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения	2019-2021 г.г. Ежегодно до 01 февраля Итоговый доклад до 01.12.2020 г.	Главный специалист по кадровой службе и архивному делопроизводству	0	0	0
1.4.	Анализ результатов проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений  и запретов, связанных с муниципальной службой; проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; практики выявления и устранения нарушений правил этики и общих принципов служебного поведения; привлечения муниципальных служащих  дисциплинарной ответственности	2019-2021 г.г. Ежегодно до 01 июля	Главный специалист по кадровой службе и архивному делопроизводству	0	0	0
1.5.	Кадровая работа в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	2019-2021 г.г. Ежегодно до 01 февраля Итоговый доклад до 01.12.2020 г.	Главный специалист по кадровой службе и архивному делопроизводству	0	0	0
1.6.	Ежегодное повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	2019-2021 г.г. Ежегодно до 01 апреля Итоговый доклад до 01.12.2020 г.	Главный специалист по кадровой службе и архивному делопроизводству	20,00	20,00	20,00
1.7.	обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции	2019-2021 г.г. Итоговый доклад до 01.11.2020 г.	Главный специалист по кадровой службе и архивному делопроизводству	0	0	0
1.8.	Мониторинг (внесение изменений в положения, по необходимости) системы мер стимулирования (поощрения) для муниципальных служащих, подверженных риску коррупции	2019-2021 г.г. Ежегодно до 31 декабря	Главный специалист по кадровой службе и архивному делопроизводству	0	0	0
2.	Повышение эффективности деятельности администрации по противодействию коррупции
2.1.	Проведение антикоррупционной  экспертизы проектов нормативных  правовых актов администрации	2019-2021 г.г. постоянно	Главный специалист-юрист	0	0	0
2.2.	Обеспечение подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, осуществляющих проведение антикоррупционной экспертизы  нормативных правовых актов  администрации	2019-2021 г.г. Ежегодно до 31 декабря	Главный специалист по кадровой службе и архивному делопроизводству; главный специалист-юрист	20,00	20,00	20,00
2.3.	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов власти, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;	2019-2021 г.г. 1 раз в шесть месяцев	Главный специалист по кадровой службе и архивному делопроизводству; главный специалист-юрист	0	0	0
2.4.	Обобщение практики ФАС РФ  по жалобам на действия администрации в сфере размещения муниципальных заказов	2019-2021 г.г. По мере поступления жалоб на действия комиссии	Главный специалист по кадровой службе и архивному делопроизводству; главный специалист-юрист	0	0	0
3	Иные мероприятия
3.1.	Организация горячей линии	2019-2021 г.г. ежедневно	Секретарь	0	0	0
3.2.	Выпуск брошюр, плакатов по профилактике коррупции.	2019-2021 г.г. Ежегодно до 31 декабря	Главный специалист по кадровой службе и архивному делопроизводству; главный специалист-юрист	40,00	40,00	40,00
3.3.	Система обратной связи с получателями услуг	2019-2021 г.г. ежедневно	Секретарь	0	0	0
3.4.	Соцопрос граждан по факту коррупции, путем размещения опроса на сайте в сети интернет	2019-2021 г.г. Ежегодно ноябрь-декабрь	Секретарь	0	0	0
3.5.	Размещение информации о деятельности администрации на сайте	2019-2021 г.г. ежедневно	Секретарь	0	0	0
3.6.	Установка технических средств контроля в здании администрации (при наличии финансирования на 2020 год)	Декабрь 2020 года	Заместитель главы администрации	0	100	0
ИТОГО				60,00	160,00	60,00